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贵州省第一批推开“证照分离”改革具体事项表(共100项)

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索引号 GZ000001/2018-01844 生成日期 发布日期
信息分类 其它 公开时限 长期公开 发布机构 贵州省工商行政管理局
公开形式 贵州省工商行政管理局网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
文件编号
序号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措
直接取消审批 审批改为备案 实行告知承诺 优化准入服务
1 因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外) 省公安厅


1. 停止因私出入境中介机构资格认定工作。自2018年11月10日起,不再受理因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)申请,停止审批签发《因私出入境中介机构经营许可证》。 2. 清理《因私出入境中介机构经营许可证》。将此前已签发的《因私出入境中介机构经营许可证》收回存档,于11月30日前完成。 3. 清退备用金。11月30日前完成因私出入境中介机构备用金清退工作。 4. 履行部门监管职责。全省公安机关出入境管理部门切实加强事后监管,依法履行查处因私出入境中介机构骗取出入境证件等妨害国边境管理违法犯罪行为的职责,依据《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国刑法》等有关移民和出入境管理法律法规规范执法,切实履行监管职责。
2 首次进口非特殊用途化妆品行政许可 国家药监局


1. 对首次进口非特殊用途化妆品经营者进行索证索票监督检查。 2. 对首次进口非特殊用途化妆品经营者是否建立台账管理制度进行监督检查。 3. 根据国家抽样方案加强对我省流通领域首次进口非特殊用途化妆品抽样检查。 4. 在监督检查中,对首次进口非特殊用途化妆品涉嫌违法的行为及时移送相关部门依法处理。
3 电影放映单位设立审批 县或者设区的市人民政府电影行政部门


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。 2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。 3. 在年度核验、“双随机一公开”抽查以及监管行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以处罚。 4. 加强对企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
4 设立外商投资电影院许可 省电影局


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。 2. 申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。 3. 在年度核验、“双随机一公开”抽查以及监管行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以处罚。 4. 加强对企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
5 设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷) 设区的市级人民政府出版行政主管部门


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。 2. 取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 3. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 4. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 5. 在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查、“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以处罚。 6. 加强对以承诺方式取得印刷经营许可证的企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
6 印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷) 设区的市级人民政府出版行政主管部门


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。 2. 取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 3. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 4. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 5. 在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查、“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以处罚。 6. 加强对以承诺方式取得印刷经营许可证的企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
7 音像制作单位设立审批 省新闻出版局


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》。 2. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 3. 对符合年度核验要求的单位予以登记,对不符合要求的单位暂缓年度核验3个月,并督促、指导制作单位进行整改,暂缓年度核验期满,对达到年度核验要求的单位予以登记,仍未达到年度核验要求的单位,由省新闻出版广电局提出撤消登记意见后报国家新闻出版署撤消《音像制品制作许可证》。 4. 加强对制作单位的监督和巡查,有违反规定的行为,依照有关规定进行处罚。
8 电子出版物制作单位设立审批 省新闻出版局


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电子出版物出版许可证》。 2. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 3. 对符合年度核验要求的单位予以登记,对不符合要求的单位暂缓年度核验3个月,并督促、指导制作单位进行整改,暂缓年度核验期满,对达到年度核验要求的单位予以登记,仍未达到年度核验要求的单位,由省新闻出版广电局提出撤消登记意见后报国家新闻出版署撤消《电子出版物出版许可证》。 4. 加强对制作单位的监督和巡查,有违反规定的行为,依照有关规定进行处罚。
9 音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批 省新闻出版局


1. 制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。 2. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 3. 对符合年度核验要求的单位予以登记,对不符合要求的单位暂缓年度核验3个月,并督促、指导制作单位进行整改,暂缓年度核验期满,对达到年度核验要求的单位予以登记,仍未达到年度核验要求的单位,由省新闻出版广电局提出撤消登记意见后报国家新闻出版署撤消《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。 4. 加强对制作单位的监督和巡查,有违反规定的行为,依照有关规定进行处罚。
10 药品广告异地备案 省药品监督管理局


1. 明确操作规则。申请人下载《行政许可机关告知书》并认真阅读,按要求准备《告知书》中明确需要提交的相关材料。申请人携带需提交的相关材料以及已签署的《承诺书》到省政府政务服务中心省药品监督管理局窗口申请办理该事项,如承诺符合审批条件并提交齐全相关材料的,当场发放许可证。 2. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动,加强事中事后监管,实行全覆盖检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤消审批并予以从重处罚。建立跨地区广告审查信息共享机制,推进批准的广告等信息资源整合共享,全面公布并接受社会监督。 3. 县级以上食品药品监督管理(市场监督管理)部门根据《药品广告审查办法》第二十六条规定加强对辖区内异地发布的药品广告进行监测检查,对公众投诉、举报、上级部门转送的违法线索,组织开展监督检查。对宣传力度大、影响面广的异地广告加大抽查监测力度,重点检查异地广告是否经过审批、是否在有效期内,是否与国家食品药品监管部门发布的批准内容一致等,强化广告内容合法性的监督,提高监管的有效性和威慑力。 4. 对违法发布的药品广告,各级食品药品监督管理(市场监督管理)部门应当填写《违法药品广告移送通知书》,连同违法药品广告样件等材料,移送同级广告监督管理机关查处。属于异地发布篡改经批准的药品广告内容的,要向省药品监督管理部门报告,由省药品监督管理部门向原审批的药品广告审查机关提出依照《药品管理法》第九十二条、《药品广告审查办法》第二十条撤销药品广告批准文号的建议。 5. 对任意扩大产品适应症(功能主治)范围、绝对化夸大药品疗效、严重欺骗和误导消费者的违法广告,各级食品药品监督管理(市场监督管理)部门要向省药品监督管理部门报告,省药品监督管理部门依法暂停该药品在辖区内的销售,同时责令违法发布药品广告的企业在当地相应的媒体发布更正启事。违法发布药品广告的企业按要求发布更正启事后,省药品监督管理部门应当在15个工作日内做出解除行政强制措施的决定。需要进行药品检验的,食品药品监督管理部门应当自检验报告书发出之日起15日内,做出是否解除行政强制措施的决定。
11 医疗机构放射性药品使用许可(一、二类) 省药品监督管理局


1. 明确操作规则。申请人下载《行政许可机关告知书》并认真阅读,按要求准备《告知书》中明确需要提交的相关材料。申请人携带需提交的相关材料以及已签署的《承诺书》到省政府政务服务中心省药品监督管理局窗口申请办理该事项,如承诺符合审批条件并提交齐全相关材料的,当场发放许可证。 2. 强化放射性药品日常监管。县(区)级市场监管部门必须按照《中华人民共和国药品管理法》和《放射性药品管理办法》规定,落实属地监管责任,切实履行监管责任,加大对放射性药品(一、二类)使用单位的巡查力度,将放射性药品的生产、购进、销售、库存以及流向作为检查重点,强化流向监管,不得出现监管盲点,防止流入非法渠道,发现问题依法严肃查处。 3. 围绕问题导向开展检查。坚持问题导向,把“双随机”抽查和“有因”飞行检查作为日常监管的两大抓手,提高发现问题的效率,提高监管的有效性、威慑性。充分发挥和综合利用各监管环节发现的各类药品风险信息,加大对问题企业和问题产品的飞行检查力度,提高飞行检查的靶向性、有效性。 4. 落实企业安全主体责任。督促企业履行质量安全主体责任,加强对内部员工的业务培训,全面提升企业诚信守法意识,规范放射性药品(一、二类)使用。
12 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 县级以上人民政府建设(环境卫生)行政主管部门


1. 行政审批部门制定相应的示范文本,并在网上公布,明确从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可的审批条件和需要提交的材料,为申请人提供申报指引,最大程度方便企业办事。 2.各市、县环卫主管部门核查发现申请人实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改,整改期限不超过2个月。申请人无法整改或整改后仍不符合条件的,由发证单位依法撤销行政许可决定。核查中发现企业申报资料中存在弄虚作假行为的,由发证单位依法撤销行政许可决定,将不良行为记入信用体系向社会公开;情节严重的,依法进行行政处罚,并将不良行为记入信用体系向社会公开,在行业准入环节依法实施限制。被撤销服务许可的企业,3年内不得申请该项服务许可。 3.各市、县环卫主管部门应及时完成材料核查和信息录入工作,确保相关信息完整、准确。 4. 各市、县环卫主管部门要按照“谁审批谁负责”的原则,加强对告知承诺企业的批后监督管理。将企业诚信记录与行业监管结合,在社会信用体系建设、行业准入清出等方面进行积极的探索,制定完善实行告知承诺制改革事项的具体监管措施,建立事中事后监管体系。 5. 各市、县环卫主管部门要加强宣传力度,通过媒体、网络等渠道,广泛开展宣传报道,让本区域企业充分了解推进行政审批告知承诺改革的重要意义,引导企业诚信申报资质与守法开展经营活动。
13 保安培训许可证核发 省公安厅


1. 公开申请设立保安培训许可证的示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。 2. 保安培训单位设立许可由原来的市级公安机关审核、省公安厅审批程序简化为省公安厅直接受理审批。 3. 申请办理保安培训许可证,拟任主要管理人员户籍地为贵州省的,不再需要提供申请人、投资人、法定代表人、管理人员、师资人员的犯罪记录证明和培训机构主要负责人的工作经历证明,由公安机关开展核实工作。 4. 申请人可以在“互联网+公安政务平台”上提交《关于设立保安培训机构的承诺书》和其他材料,省公安厅在3个工作日内完成审批和制证后,将保安培训许可证邮寄送达申请人,实行“不见面审批”,实现全程“网上办理”,“群众不跑腿”目标。申请人也可以到省公安厅现场提交《关于设立保安培训机构的承诺书》和其他材料,省公安厅现场发放保安培训许可证,实现“群众跑一次”目标。 5. 省公安厅在发放保安培训许可证后的5个工作日内组织市级公安机关对培训单位所需的场所、设施、师资力量等教学条件进行核实,实际情况与承诺内容不符的,按程序撤销审批并按规定予以处罚。
14 旅馆业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关


1. 公开申请旅馆业特种行业许可证需提交的有关资料的示范文本。 2. 若“互联网+公安政务平台”支持,申请人可以在“互联网+公安政务平台”上提交《关于开办旅馆业的承诺书》和其他有关材料,县级公安机关在3个工作日内完成审批和制证后,通知并将旅馆业特种行业许可证送达申请人。若“互联网+政务平台”不支持,由申请人到县级公安机关提交《关于开办旅馆业的承诺书》和其他有关材料。 3. 县级公安机关加强事中事后监管,在发放旅馆业特种行业许可证后,及时对开办旅馆的场所等进行现场核查,实际情况与承诺内容不符的,按程序撤销审批。
15 道路运输站(场)经营许可证核发 县级人民政府道路运输管理部门


1. 道路运输管理部门制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。 2. 申请人承诺符合法定许可条件并提交有关材料后,当场办理行政许可。 3. 申请人落实承诺条件,达到法定条件后再从事货运站(场)经营经营活动。 4. 在60日的承诺期满后,道路运输管理部门对企业实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,撤销行政许可决定。 5. 加强安全监管,督促道路货运站(场)企业落实安全生产责任制,严格遵守和履行安全生产、道路交通和运输管理的各项法律、法规、规章和标准,建立健全安全生产责任制和安全管理各项制度,完善安全生产条件,严格执行各项安全操作规程,加强车辆技术管理以及驾驶人员等从业人员管理,保障道路货运站(场)安全,切实履行企业安全生产主体责任。 6. 实行市场动态监管,加强行业执法力度,严厉打击行业各类违法违规营运行为,积极维护市场秩序,促进行业市场健康发展。 7. 将道路货运站(场)行业监管中发现的相关检查、处罚、重点监控名单信息对社会公示,提升行业监管工作的透明度,推动社会性约束和惩戒。 8. 强化信息共享和联合惩戒。打通现有部门间信息共享渠道,完善违法信息共享机制,逐步建立部门间联合惩戒机制,形成管理合力,对企业法规违规行为进行有效打击和惩戒。 9. 加快推进道路货运站(场)主体结构调整,鼓励集约化、规模化、公司化水平高的道路货运站(场)企业扩大经营规模。
16 公共场所卫生许可 县级以上人民政府卫生行政主管部门


1. 在申请人提出公共场所卫生许可申请时,按照告知承诺要求,指导申请人填写《公共场所卫生许可告知承诺书》并当场作出准予许可的书面决定,并按要求制作《公共场所卫生许可证》。 2. 对实行告知承诺获得许可证的公共场所,发证行政机关要于经营者取得卫生许可证起两个月内,对经营场所进行现场检查,检查中发现经营者实际情况与承诺内容不符的,立即要求限期整改;经整改后仍不符合要求的,依法撤销行政许可决定。 3. 加强事中事后监管,严格执行国家卫生健康委年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划,严格执行“双随机、一公开”监督检查工作要求,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度。 4. 对抽查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果按规定向社会公布,接受社会监督。 5. 建立健全监管对象黑名单制度,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,对守信经营者给予激励,对违法给予惩戒,特别是多次违法者将其纳入黑名单管理。 6. 加快信息化建设步伐。在信息化应用上,充分利用好我省“大数据”发展的机遇和条件,建立“互联网+”监管模式。 7. 建立健全信息共享机制,完善社会信用体系建设,深入推进“双公示”工作。
17 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定 省民政厅


1. 制作假肢与矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定告知承诺办事流程图、申请材料目录、告知承诺书等。 2.申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料,未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。 3. 民政部门将在作出准予行政审批决定后1个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查,发现申请人实际情况与承诺内容不符的,民政部门将要求其限期整改,整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。 4. 民政部门根据《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法》规定的认定条件,采取随机抽查的方式对假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业进行认定后的日常监督管理。随机抽查频次每年不少于1次,抽查面不少于5%,对列入“黑名单”、被媒体曝光、被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管的市场主体,提高抽查比例和频次。对于已经抽查过的对象,不再列为下一轮随机抽查对象。抽查组对抽查企业实施实地检查时,应如实记录检查时间、地点、现场状况和发现问题等,复印相关的文件资料,调查询问有关人员。现场检查发现问题的,视情形责令限期改正,发现存在违法行为的,依法进行处罚,对整改完毕后的企业进行二次查验,对经二次查验仍不合格的企业,民政部门应当依法撤销行政审批决定。
18 人民防空工程设计乙级以下资质审批 省人民防空办公室


1. 制定《贵州省人民防空办公室行政审批告知承诺管理办法》,规范告知与承诺相关程序,加强事中事后监管。 2. 制定《人防工程设计乙级资质认定告知承诺书》。
19 乙级人民防空工程监理资质审批 省人民防空办公室


1. 制定《贵州省人民防空办公室行政审批告知承诺管理办法》,规范告知与承诺相关程序,加强事中事后监管。 2. 制定《人防工程监理乙级资质认定告知承诺书》。
20 丙级人民防空工程监理资质审批 省人民防空办公室


1. 制定《贵州省人民防空办公室行政审批告知承诺管理办法》,规范告知与承诺相关程序,加强事中事后监管。 2. 制定《人防工程设计丙级资质认定告知承诺书》。
21 食品相关产品生产许可证核发 省市场监督管理局


1. 自2018年11月10日起,食品相关产品生产许可证核发实行告知承诺审批,发证单位向申请人提供告知承诺书示范文本,并一次性告知申请人审批条件及所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,经形式审查合格即可取证。申请人在达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 2. 各级质监部门(市场监督管理部门)加强事中事后监管,组织对发证、许可范围变更(减项除外)的企业实行全覆盖例行检查。对生产许可证有效期届满延续换证、名称变更的获证企业,在日常监管工作核实承诺情况,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。
22 外商投资旅行社业务经营许可 省文化和旅游厅


1. 推广网上业务办理。推进旅行社等相关政务服务“一网通办”,从2018年7月1日起,全省旅行社经营许可申报均在“全国旅游监管服务平台”实现无纸化、网络化。 2. 精简审批材料,在线获取营业执照等材料。按照“全国旅游监管服务平台”受理提交资料提示,申请人把《旅行社条例》规定须提交的相关证明文件资料扫描提交后,平台可在线自动获取申请人的工商营业执照申报材料,该部分材料不用再提交,简化办事程序,避免重复提交,减少申请人负担。 3. 压缩审批时限。为进一步落实行政许可事项“简政放权、放管结合、优化服务”要求,各市州旅游行政管理部门在《旅行社条例》规定20个工作日的时限上,压缩三分之一。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。全国旅游监管服务平台对申报旅行社政策规定、提交材料、办事程序、办理时限及办事结果等全部公开,确保行政许可行为公开、公正、阳光、透明,自觉接受社会监督。旅行社申请人在申报后,可随时登录“全国旅游监管服务平台”,依据系统的提示,查看申报资料齐备情况和审核流程进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。一是省旅发委对各市州在全国旅游监管服务平台办理的权力事项进行网上实时监控,对审批过程中出现的网上显示环节超期、信息记录不全等问题及时与市州进行沟通、督导。二是各市州旅游管理部门对旅行社受理、许可录入“贵州省政务网(市级)双公示版块”,及时将申请人提供的资料信息、许可(不许可)决定意见等网络共享,相关部门可及时获取企业信息,强化事项许可后联合监管。
23 旅行社业务经营许可 省文化和旅游厅或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门


1. 推广网上业务办理。推进旅行社等相关政务服务“一网通办”,全省旅行社经营许可申报均在“全国旅游监管服务平台”实现无纸化、网络化。 2. 精简审批材料,在线获取营业执照等材料。按照“全国旅游监管服务平台”受理提交资料提示,申请人把《旅行社条例》规定须提交的相关证明文件资料扫描提交后,平台可在线自动获取申请人的工商营业执照申报材料,该部分材料不用再提交,简化办事程序,避免重复提交,减少申请人负担。 3. 压缩审批时限。为进一步落实行政许可事项“简政放权、放管结合、优化服务”要求,各市州旅游行政管理部门在《旅行社条例》规定20个工作日的时限上,压缩三分之一。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。全国旅游监管服务平台对申报旅行社政策规定、提交材料、办事程序、办理时限及办事结果等全部公开,确保行政许可行为公开、公正、阳光、透明,自觉接受社会监督。旅行社申请人在申报后,可随时登录“全国旅游监管服务平台”,依据系统的提示,查看申报资料齐备情况和审核流程进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。一是省旅发委对各市州在全国旅游监管服务平台办理的权力事项进行网上实时监控,对审批过程中出现的网上显示环节超期、信息记录不全等问题及时与市州进行沟通、督导。二是各市州旅游管理部门对旅行社受理、许可录入“贵州省政务网(市级)双公示版块”,及时将申请人提供的资料信息、许可(不许可)决定意见等网络共享,相关部门可及时获取企业信息,强化事项许可后联合监管。
24 国内水路运输业务经营许可 交通运输部或者设区的市级以上地方人民政府水路运输管理部门


1. 制定《国内水路运输业务经营许可优化准入服务操作规则》。 2.指导、监督企业建立健全管理台账,并将管理台账作为考察企业经营资质保持、内部管理是否合理、安全生产制度是否落实、经营行为是否规范、船舶运行是否达到要求的重要依据。 3. 充分吸收和运用社会组织对企业安全生产标准化进行达标评价成果,跟踪监管企业安全生产责任制度落实情况及涉及的安全事故后处理进行。 4. 充分吸收和运用社会组织对企业诚信等级的评价成果,及时收集、甄别、整理、储存来自网络、社会公众的与企业有关的诚信信息,并对企业诚信评价进行跟踪管理。 5. 按照交通运输部的工作部署,每年度对辖区内企业进行全面核查,形成辖区企业年度核查报告,对企业经营总体状况、企业及运力规模变化、市场变化趋势等进行分析,对不满足经营资质和安全生产条件的企业实施整改和清理。 6. 及时收集、整理、储存海事、交通行政执法信息并定期对企业监管信任类别进行评价、分析和调整,对需要水路运输行政管理部门作出后续处理的,及时根据相关法律法规和制度作出处理。 7. 突出信用联合惩戒,建立信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的联动综合利用,加大失信惩戒力度,形成“一处违法处处受限”的信用约束机制。
25 港口经营许可 省交通运输厅


1. 制定《港口经营许可优化准入服务操作规则》。 2. 建立港口经营人目录库,制定抽查制度。联合相关部门,制定联合检查制度。建立书面核查、实地检查、定期抽查、联合督查、定期会商等立体综合监管机制。 3. 加强部门协同监管,细化并严格执行执法协作相关规定,建立有关监管部门和海事、工商等单位信息共享、查处通报、案件抄送制度。部门之间各司其职、各负其责、相互配合,实现资源共享形成监管合力。 4. 完善港口诚信管理体系,建立违法经营黑名单制度,创建信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的联动综合利用,加大失信惩戒力度,形成“一处违法处处受限”的信用约束机制。 5. 实现社会共同监管,充分发挥行业组织的舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同监管,推动市场主体自我约束、诚信经营。
26 机动车驾驶员培训业务许可证核发 县级人民政府道路运输管理部门


1. 公开审批标准。在政府政务服务中心网站或行业网站公开审批标准,包括申报材料、办理时限、办理流程等内容。 2. 优化申报方式。不断优化网上办事服务能力,畅通网上办理渠道,做到网上办理审批事项不见面。现场申报做到申请人只见一次面,按照申请人要求,可对审批事项的相关证照及决定书采取邮寄方式送达申请人。 3. 压缩办理时限。最大限度压缩办理时限,将法定审批时限压缩四分之一以上。 4. 精简申报材料。可通过部门间或行业内信息查询的材料,不再要求申报人进行提供。 5. 严格市场准入和退出机制。凡符合市场准入条件的,一律予以准入。严禁擅自增设许可条件,提高许可门槛。对已准入市场经营的机动车驾驶员培训机构,采取定期检查与随机抽查相结合方式核查其法定条件维持情况,重点核查教练场地、教学车辆、教学设施设备和教学人员等情况,发现其不再具备有关法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件,依法予以吊销或注销。 6. 强化标准规范监管。严格执行既有法律法规、服务规范等制度。全面实施行政审批标准化管理 ,编制机动车驾驶员培训《办事指南》和《业务手册》,全省统一业务办理程序、办理条件、材料清单、办理时限和办理标准等。制定行业安全监管标准,明确监管职责、监管措施,细化检查内容、检查标准和检查方式。建立市场供求信息、经营风险评估的发布机制。 7. 完善行业信用体系建设。逐步完善综合考核评价体系,研究制定激励和惩戒制度,对诚信好的企业大力支持发展,并在资源、政策和管理方面给予优化政策,对诚信度较差的企业进行严格监管,不符合条件的坚决清退出市场。 8. 强化信息共享和联合惩戒。打通现有部门间信息共享渠道,完善违法信息共享机制,逐步建立部门间联合惩戒机制,加大失信惩戒力度,形成“一处违法处处受限”的信用约束机制。
27 道路客运经营许可证核发 县级以上人民政府道路运输管理部门


1. 公开审批标准。在政府政务服务中心网站或行业网站公开审批标准,包括申报材料、办理时限、办理流程等内容。 2. 优化申报方式。不断优化网上办事服务能力,畅通网上办理渠道,做到网上办理审批事项不见面。现场申报做到申请人只见一次面,按照申请人要求,可对审批事项的相关证照及决定书采取邮寄方式送达申请人。 3. 压缩办理时限。最大限度压缩办理时限,将法定审批时限压缩三分之一以上。 4. 精简申报材料。可通过部门间或行业内信息查询的材料,不再要求申报人进行提供。 5. 严把准入关。根据法律法规的相关要求,严把新设立的道路旅客运输企业准入关,确保企业安全生产条件符合要求后,方可从事道路旅客运输经营。 6. 强化企业安全生产主体责任。按照《道路旅客运输企业安全生产管理规范》的相关要求,加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作,全面落实企业安全生产主体职责,建立健全企业安全生产责任制和安全生产管理制度,不断完善安全生产条件,严格执行安全生产操作规程,加强客运车辆技术管理和客运驾驶员等从业人员管理,全面保障道路旅客运输安全。 7. 加强行业监管。加强行业监管力度,结合日常安全检查情况,对于企业质量信誉考核等级较低、安全生产管理水平较差的企业实施重点监管,对存在的问题不整改不予放过。对存在较大问题,且整改后仍达不到要求的,取消其相应的行政许可。 8. 全面推动行业信用体系建设。不断提高提高客运企业质量信誉考核结果在行业管理工作中的作用。逐步完善综合考核评价体系,研究制定激励和惩戒制度,对诚信好的企业大力支持发展,并在资源、政策和管理方面给予优化政策,对诚信度较差的企业进行严格监管,不符合条件的坚决清退出市场。 9. 发挥专业服务机构第三方监管效能。积极引入专业性较强的第三方力量,对企业的安全生产工作落实情况,车辆运行动态监控管理情况进行实施监测,并将监测结果及时反馈管理部门,不断完善企业安全管理水平。 10. 强化信息共享和联合惩戒。打通现有部门间信息共享渠道,完善违法信息共享机制,逐步建立部门间联合惩戒机制,形成管理合力,对企业法规违规行为进行有效打击和惩戒。
28 道路货运经营许可证核发 县级人民政府道路运输管理部门


1. 公开审批标准。在政府政务服务中心网站或行业网站公开审批标准,包括申报材料、办理时限、办理流程等内容。 2. 优化申报方式。不断优化网上办事服务能力,畅通网上办理渠道,做到网上办理审批事项不见面。现场申报做到申请人只见一次面,按照申请人要求,可对审批事项的相关证照及决定书采取邮寄方式送达申请人。 3. 压缩办理时限。最大限度压缩办理时限,将法定审批时限压缩四分之一以上。 4. 精简申报材料。加快建设道路运系统内信息交换共享机制,推动建立与工商、公安等部门的信息交换机制,进一步简化行政审批材料,通过部门间或行业内信息查询的材料,不再要求申报人进行提供。 5. 加强安全监管,督促道路货运企业落实安全生产责任制,严格遵守和履行安全生产、道路交通和运输管理的各项法律、法规、规章和标准,建立健全安全生产责任制和安全管理各项制度,完善安全生产条件,严格执行各项安全操作规程,加强车辆技术管理以及驾驶人员等从业人员管理,保障道路货物运输安全,切实履行企业安全生产主体责任。 6. 实行市场动态监管,加强行业执法力度,严厉打击行业各类违法违规营运行为,积极维护市场秩序,促进行业市场健康发展。 7. 将道路货运行业监管中发现的相关检查、处罚、重点监控名单信息对社会公示,提升行业监管工作的透明度,推动社会性约束和惩戒。 8. 强化信息共享和联合惩戒。打通现有部门间信息共享渠道,完善违法信息共享机制,逐步建立部门间联合惩戒机制,形成管理合力,对企业法规违规行为进行有效打击和惩戒。 9. 加快推进道路货物运输主体结构调整,鼓励集约化、规模化、公司化水平高的道路货运企业扩大经营规模。
29 中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批 文化和旅游部


1. 加强日常巡查力度,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。 2. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 3. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 4. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
30 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批 省文化和旅游厅


1. 推广网上办理。将行政审批事项纳入省政府政务服务中心,集中办理审批业务,并纳入贵州省网上办事大厅办理。在全省推广全国文化市场技术监管与服务平台,建成文化市场经营单位基础数据库。 2. 精简审批材料,压缩审批时限。对行政审批事项服务指南重新进行梳理,精简申报材料,压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 对演出文化市场主体准入审批项目实施“先照后证”制度,除对房屋性质等有明确要求及国家对外商投资有明确规定的以外,对工商行政管理部门已登记核准的相关事项,各级文化行政部门不再要求申请人提供办理营业执照时已提供的材料。 4. 提高办事公开透明度。通过省文化和旅游厅门户网站及贵州省网上办事大厅向社会公布行政审批事项办事指南。申请人在办理过程中,可收到进度提醒短信,并可通过实时查询省政务服务中心文化厅窗口及时将审批结果通过省文化和旅游厅门户网站和贵州省网上办事大厅向社会公布,并将审批结果推送给相关单位。 5. 加强日常巡查力度,开展“文化市场人员密集场所安全生产大检查”等各项专项整治行动,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。 6. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 7. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 8. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
31 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批 省文化和旅游厅


1. 推广网上办理。将行政审批事项纳入省政府政务服务中心,集中办理审批业务,并纳入贵州省网上办事大厅办理。在全省推广全国文化市场技术监管与服务平台,建成文化市场经营单位基础数据库。 2. 精简审批材料,压缩审批时限。对行政审批事项服务指南重新进行梳理,精简申报材料,压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 对演出文化市场主体准入审批项目实施“先照后证”制度,除对房屋性质等有明确要求及国家对外商投资有明确规定的以外,对工商行政管理部门已登记核准的相关事项,各级文化行政部门不再要求申请人提供办理营业执照时已提供的材料。 4. 提高办事公开透明度。通过省文化和旅游厅门户网站及贵州省网上办事大厅向社会公布行政审批事项办事指南。申请人在办理过程中,可收到进度提醒短信,并可通过实时查询省政务服务中心文化厅窗口及时将审批结果通过省文化和旅游厅门户网站和贵州省网上办事大厅向社会公布,并将审批结果推送给相关单位。 5. 加强日常巡查力度,开展“文化市场人员密集场所安全生产大检查”等各项专项整治行动,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。 6. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省文化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 7. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 8. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
32 港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批 省文化和旅游厅


1. 拟将审批层级下放至“县级人民政府文化行政主管部门”,按程序向省审改办报批。 2. 加强日常巡查力度,开展“文化市场人员密集场所安全生产大检查”等各项专项整治行动,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。重点对网吧等人员密集场所的消防安全进行检查,全面排查治理安全隐患。 3. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 4. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 5. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
33 拍卖业务许可 省商务厅


1. 压缩审批时限。将审批权限下放市(州),申请人只需到市(州)商务主管部门即可办理《拍卖经营批准证书》。 2. 推广网上业务办理。申请人可在贵州省网上办事大厅、各市(州)政务服务中心查询相关政策、审批程序、受理条件和办理标准等信息。各市(州)政务服务窗口公开办理进度。 3. 精简审批材料。不再收取固定办公场所产权证明或租赁合同、出租方产权复印件等申请材料。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 5. 拍卖企业在全国拍卖行业管理系统中填报统计报表。规范拍卖市场,加强拍卖企业管理,促进拍卖行业健康发展,做好拍卖业信息报送和统计工作是商务主管部门加强监管和规范服务的必要手段。 6. 开展监督检查。一是开展拍卖企业经营情况的日常监督检查,企业经营活动是否符合《拍卖管理办法》的规定;二是针对拍卖企业经营情况展开现场检查。 7. 充分发挥协会作用。充分利用贵州省拍卖行业协会对行业进行市场调研、诚信体系建设、统计汇总等,开展行业自律、宣传教育、全国拍卖师技能竞赛、企业资质评定等工作。
34 拍卖企业经营文物拍卖许可 省文化和旅游厅


1. 推广网上办理。将行政审批事项纳入省政府政务服务中心,集中办理审批业务, 并纳入贵州省网上办事大厅办理。 2. 精简审批材料,压缩审批时限。按照省政府政务服务中心统一模板,编制“拍卖企业经营文物拍卖许可”事项办事指南,明确受理条件、办理标准、审批流程等内容。在线获取核验营业执照。压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 提高办事公开透明度。通过省文化和旅游厅门户网站及贵州省网上办事大厅向社会公布行政审批事项办事指南。申请人在办理过程中,可收到进度提醒短信,并可通过实时查询省政务服务中心文化厅窗口及时将审批结果通过省文化和旅游厅门户网站和贵州省网上办事大厅向社会公布,并将审批结果推送给相关单位。 4. 积极推进与公安、工商等部门的信息共享应用,打击文物犯罪,规范文物流通市场。 5. 加强社会信用体系建设,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
35 歌舞娱乐场所设立审批 县级人民政府文化行政主管部门或省文化和旅游厅


1. 推广网上办理。将行政审批事项纳入省政府政务服务中心,集中办理审批业务,并纳入贵州省网上办事大厅办理。在全省推广全国文化市场技术监管与服务平台,建成文化市场经营单位基础数据库。 2. 精简审批材料,压缩审批时限。对行政审批事项服务指南重新进行梳理,精简申报材料,压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 对演出文化市场主体准入审批项目实施“先照后证”制度,除对房屋性质等有明确要求及国家对外商投资有明确规定的以外,对工商行政管理部门已登记核准的相关事项,各级文化行政部门不再要求申请人提供办理营业执照时已提供的材料。 4. 提高办事公开透明度。通过省文化和旅游厅门户网站及贵州省网上办事大厅向社会公布行政审批事项办事指南。申请人在办理过程中,可收到进度提醒短信,并可通过实时查询省政务服务中心文化厅窗口及时将审批结果通过省文化和旅游厅门户网站和贵州省网上办事大厅向社会公布,并将审批结果推送给相关单位。 5. 加强日常巡查力度,开展“文化市场人员密集场所安全生产大检查”等各项专项整治行动,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。重点对娱乐场所等人员密集场所的消防安全进行检查,全面排查治理安全隐患。 6. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 7. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 8. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
36 游艺娱乐场所设立审批 县级人民政府文化行政主管部门或省文化和旅游厅


1. 推广网上办理。将行政审批事项纳入省政府政务服务中心,集中办理审批业务,并纳入贵州省网上办事大厅办理。在全省推广全国文化市场技术监管与服务平台,建成文化市场经营单位基础数据库。 2. 精简审批材料,压缩审批时限。对行政审批事项服务指南重新进行梳理,精简申报材料,压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 对演出文化市场主体准入审批项目实施“先照后证”制度,除对房屋性质等有明确要求及国家对外商投资有明确规定的以外,对工商行政管理部门已登记核准的相关事项,各级文化行政部门不再要求申请人提供办理营业执照时已提供的材料。 4. 提高办事公开透明度。通过省文化和旅游厅门户网站及贵州省网上办事大厅向社会公布行政审批事项办事指南。申请人在办理过程中,可收到进度提醒短信,并可通过实时查询省政务服务中心文化厅窗口及时将审批结果通过省文化和旅游厅门户网站和贵州省网上办事大厅向社会公布,并将审批结果推送给相关单位。 5. 加强日常巡查力度,开展“文化市场人员密集场所安全生产大检查”等各项专项整治行动,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。重点对娱乐场所等人员密集场所的消防安全进行检查,全面排查治理安全隐患。 6. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 7. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 8. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
37 口岸卫生许可证核发 贵阳海关


1. 推广网上业务办理。根据《海关总署关于规范海关系统行政审批事项的通知》要求,企业可通过海关总署官网“互联网+海关”模块进入海关总署公共服务平台进行许可申请、延续、变更、注销业务。 2. 压缩审批时限。将法定审批时限压缩三分之一以上。 3. 精简审批材料。企业不需要再提交营业执照副本、法定代表人的资格证明等文本,对于可以通过与其他单位或者部门联网获取的单证以及可以自行查询的单证,不需企业提交。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准。将《国境口岸卫生许可证办理指南》等在官网和报关大厅公示审批程序、办理条件和办理标准,方便企业查阅,同时开放服务热线为企业提供咨询服务。 5. 推进信息共享加强事中事后监管。与贵阳机场商业分公司建立信息共享机制,实现企业信息、企业日常卫生状况、经营情况、人员管理等信息共享。通过PROSAS系统对卫生许可审批情况进行实时监督查阅。
38 进出口商品检验鉴定业务的检验许可 海关总署


1. 推广网上业务办理。根据《海关总署关于规范海关系统行政审批事项的通知》要求,企业均可通过海关总署官网“互联网+海关”模块进入海关总署公共服务平台进行许可申请、延续、变更、注销业务。 2. 压缩审批时限。将法定审批时限压缩三分之一以上。 3. 精简审批材料。企业不需要再提交营业执照副本、法定代表人的资格证明等文本,对于可以通过与其他单位或者部门联网获取的单证以及可以自行查询的单证,不需企业提交。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准。将《国境口岸卫生许可证办理指南》等在官网和报关大厅公示审批程序、办理条件和办理标准,方便企业查阅,同时开放服务热线为企业提供咨询服务。 5. 推进信息共享加强事中事后监管。与贵阳机场商业分公司建立信息共享机制,实现企业信息、企业日常卫生状况、经营情况、人员管理等信息共享。通过PROSAS系统对卫生许可审批情况进行实时监督查阅。
39 会计师事务所及分支机构设立审批 省财政厅


1. 推广网上业务办理。会计师事务所及分支机构设立审批实行原件预审,即申请人通过电子形式递交申办材料,进驻窗口作初步审查后,一次性告知须补正材料,待完善无误后再进行受理,所有流程全部通过贵州省行政审批系统进行办理,申请人跑现场腿次数减少,政务服务效率得到提高。 2. 压缩审批时限。法定办理时限40天,承诺时限15天。 3. 精简审批材料。根据《会计师事务所执业许可和监督管理办法》财政部令第89号有关规定,对会计师事务所及分支机构设立许可,删减省级注册会计师协会出具审计业务情况证明、验资证明、注册会计师证书复印件等申请材料。原则上凡是能在管理系统内查证的信息一律自行查证,不再需要申请人提供。 4. 公示审批程序。按照贵州省政务服务中心统一的模板要求,编制办事指南,将事项设定依据、受理条件、申请材料、审批程序、办理标准等在贵州省政务服务网进行公开,并按规定将受理和审批公示公告在贵州省政务服务网和贵州省财政厅门户网站同时进行公布,做到审批过程透明、公开。 5. 推进部门间信息共享。积极配合加快推进部门系统间融合,实现审批信息数据共享共用,进一步简化办事程序。
40 中介机构从事会计代理记账业务审批 县级以上人民政府财政部门


1. 推广网上业务办理。申请人通过电子形式递交申办材料,进驻窗口作初步审查后,一次性告知须补正材料,待完善无误后再进行受理,所有流程全部通过贵州省行政审批系统进行办理,申请人跑现场腿次数减少,政务服务效率得到提高。 2. 压缩审批时限。法定办理时限40天,承诺时限15天。 3. 精简审批材料。原则上凡是能在管理系统内查证的信息一律自行查证,不再需要申请人提供。 4. 公示审批程序。按照贵州省政务服务中心统一的模板要求,编制办事指南,将事项设定依据、受理条件、申请材料、审批程序、办理标准等在贵州省政务服务网进行公开,并按规定将受理和审批公示公告在贵州省政务服务网和贵州省财政厅门户网站同时进行公布,做到审批过程透明、公开。 5. 做好下放事项的落实和衔接。一是及时对接贵州省政府政务服务中心,调整贵州省政府政务服务网上的省级财政部门办事指南。二是进一步加强对县级财政部门的业务指导,引导完善县级行政许可办事指南,压缩审批时限,精简审批材料,做好程序公示,进一步规范行政权力运行流程,提升审批服务效率,督促做好每年一度的代理记账机构年审,加强事中事后监管。 6. 推进部门间信息共享。积极配合加快推进部门系统间融合,实现审批信息数据共享共用,进一步简化办事程序。
41 设立饲料、饲料添加剂生产企业审批 省农业农村厅


1. 简政放权,下放审批权限。将饲料、饲料添加剂生产企业设立审查下放市(州)人民政府农业行政主管部门。 2. 优化服务,便民利民。一是政务大厅统一受理、统一办结。二是主动压缩审批时限,将法定审批时限压缩50%。三是公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。四是要求各市州明确承接机构、成立行政审批专家组、制定规范的审批程序。五是每年组织开展市、县饲料管理部门行政许可业务培训,并对各地行政许可工作情况进行督查。 3. 认真落实“证照分离”改革要求。一是积极推广网上业务办理。二是按要求精简审批材料,不再收取企业组织机构图、主要机构负责人和特有工种人员劳动合同清单、企业管理制度、主要机构负责人毕业证书或职称证书等材料。三是公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。五是推进部门间信息共享应用。 4. 加强事中事后监管、确保饲料质量安全。一是安排饲料监管专项资金。用于饲料生产、经营、使用环节质量安全监管、质量检测等。二是开展饲料质量安全专项整治。每年开展“饲料质量安全专项治理”,并将日常监管与专项整治相结合,明确每年省级督查一次,市级日常监管检查二次、县级四次(覆盖面100%)。三是开展饲料质量安全监测。在完成农业部饲料质量安全监测任务的同时,下拨专项经费安排省级饲料质量和违禁药物监测。四是根据突发情况,在饲料生产、经营、使用环节开展滥用兽药专项检查、药物饲料添加剂专项监测、蛋禽养殖安全大检查等。
42 营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资) 县级以上人民政府卫生行政部门


1. 推广网上业务办理,鼓励申请人在贵州省政务服务网进行网上申请办理。 2.切实优化服务,加强信息共享,积极推动在线获取核验营业执照等材料。不断简化办理流程,缩短办理时限,将法定审批时限至少压缩三分之一。公示审批程序,受理条件和办理标准,公开办事进度,确保申请人在网上可查询。 3.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。 4.社会办营利性医疗机构开办时,按照《医疗机构基本标准》设置床位数和明确医疗机构级别,逐步推动时限社会办医疗机构床位数由投资主体自主决定。 5.加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记变更,由审批部门在线获取核验其营业执照等材料。免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。 6.加强事中事后监管,严格执行国家卫生健康委年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划,严格执行“双随机、一公开”监督检查工作要求,充分运用“双随机一公开”的监督执法方式对医疗机构依法开展以执业资质、执业情况、相关技术服务开展情况为主要内容的常态化监督检查,做到监督全覆盖。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度。
43 消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外) 省卫生健康委员会


1. 推广网上业务办理。鼓励申请人在贵州省政务服务网进行网上申请办理。 2.切实优化服务,加强信息共享,积极推动在线获取核验营业执照、生产企业现场审核意见书等材料。不断简化办理流程,缩短办理时限,将法定审批时限至少压缩三分之一。公示审批程序,受理条件和办理标准,公开办事进度,确保申请人在网上可查询。 3. 加强事中事后监管,严格执行国家卫生健康委年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划,严格执行“双随机、一公开”监督检查工作要求,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度。
44 从事测绘活动单位资质许可 自然资源部或者省自然资源厅


1. 推广网上业务办理。统一使用自然资源部测绘资质管理信息系统(互联网)办理申请业务。 2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。测绘单位资质许可业务法定时限为20个工作日,压缩四分之一后为15个工作日。 3.精简审批材料,在线获取核验营业执照。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。审批程序、受理条件和办理标准等相关内容已在贵州省网上办事大厅和省国土资源厅门户网站进行公示,申请单位已实现在“测绘资质管理信息系统”中查询办理进度。 5. 推进部门间信息共享应用。将测绘单位资质审批信息同步推送到“贵州省网上办事大厅”“双公示平台”和“企业信用信息公示系统”。 6. 改进日常监督检查,落实科学、规范的抽查制度。完善常态化监管机制,采取随机抽查、专项督查等方式提高监管水平。强化信息技术运用,充分利用信息网络技术,实施在线即时监督监管,提高监管针对性和有效性。 7. 突出信用联合惩戒,运用好测绘地理信息行业管理系统,适时征集、发布和管理测绘资质单位信用信息,完善信用信息互通共享。 8. 实现社会共同监管。充分发挥行业组织的舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同监管,推动市场主体自我约束、诚信经营。
45 燃气经营许可证核发 县级以上地方人民政府燃气管理部门


1. 推进许可申办便利化。全面实现燃气经营许可业务申办“一站式”服务。加快推进许可业务网上办理工作,到2019年12月,实现许可业务网上申办,到2020年12月,县(市、区、特区)实现许可业务网上申办。 2. 压缩办理时限。将许可业务办理时限压缩至10个工作日。 3. 精简审批材料。进一步优化减少审批材料,制定完善审批材料清单,实行“一次性”告知,采用政府(或部门)网站公布、现场提供等方式方便企业查询、获取。加快推进信息共享,实现在线获取核验营业执照等材料。不再收取法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料(即职务任命材料)。 4. 进一步优化完善办理流程并及时更新公开。明确许可设立依据、受理条件、办理标准和时限,并在办理现场、政府(或部门)网站公开。加快推进办理进度信息公开工作。 5. 规范受理服务,依法作出许可决定。 6. 开展许可后动态核查。按照“谁审批谁负责”的原则,适时对已取得燃气经营许可的经营企业开展燃气经营许可条件的动态核查工作,对不满足许可条件的,责令限期整改;对拒不整改或者整改后仍达不到许可条件的,由颁证机关撤销燃气经营许可证。 7. 利用好“双随机、一公开”监管机制。在“双随机”监管平台随机选派执法人员对随机抽取的燃气经营企业开展检查,强化事中事后监管。 8. 推进部门间监管信息共享。将抽查检查信息统一录入“双随机、一公开”监管平台,提高信息归集的准确性,推进协同监管,加强公正监管,避免出现监管真空。 9. 推动行业信用体系建设。实施诚信体系管理,提高行业品牌化程度。建立完善行业诚信评价体系,落实守信激励和失信惩戒制度,对失信企业集中力量严格监管,强化企业的市场秩序第一责任人意识,完善信用修复机制。 10. 优化监管方法。严格按照法律法规的要求实行监管,突出对规范经营、安全生产、优质服务等方面的监管。提高监管信息化水平,加快实现瓶装燃气可追溯性管理。更好发挥专业服务机构的社会监督作用,引导社会力量共同参与市场秩序治理,逐步构建完善多元共治格局。 11. 强化违法行为的查处。对于企业违反法律法规的经营行为,加大惩处力度,依法从重从严惩处。对于采取提供虚假材料、贿赂等手段取得燃气经营许可证的,查实后由颁证机关予以撤销。
46 经营高危险性体育项目许可 县级以上地方人民政府体育主管部门


1. 推广网上业务办理。将经营高危险性体育项目许可纳入网上办理,为办事群众提供更加便捷、高效的服务。 2. 压缩审批时限,将承诺时限压缩至法定审批时限的三分之一。法定审批时限为30个工作日,承诺时限压缩至10个工作日。 3. 精简审批材料,在线获取核验营业执照、申请人身份证明等材料。通过网络核验申请人提供的相关材料,提高审批效率。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。将审批程序、受理条件和办理标准在网上公示,办件过程中要公开办理进度,增强审批透明度和可预期性。 5. 推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。进一步落实安全责任,排查整改安全隐患,提高安全保障水平,确保健身群众人身安全,完善常态化监管机制,采取随机抽查、专项检查等方式,提高监管水平。同时充分发挥行业组织的舆论和社会公众监督作用,实现社会共同监管,推动市场主体自我约束、诚信经营。
47 粮食收购资格认定 企业办理工商登记部门同级的人民政府粮食行政主管部门


1. 进一步推广网上办理。充分利用覆盖省、市、县三级的政务服务网、移动APP、微信、网络电视端等网络平台,逐步开通网上申请、在线预约、在线咨询、在线查看办理进度等线上服务功能,实现线上线下一体化办理。 2. 进一步压缩审批时限。审核机关应当自受理之日起7个工作日内完成审核和决定。符合规定条件的,作出准予许可的决定,颁发粮食收购许可证;不符合条件的,作出不予许可的决定,并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 3. 进一步精简审批材料。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,进一步精简审批材料。对于能在线获取核验的营业执照、法定代表人身份证明等材料的,不得要求申请者多次提供。 4. 进一步优化审批服务。一是对申请者所有需交验资料的要求和注意事项,实行一次告知,原则上一次办结,最大限度减少申请者的往来次数,方便申请者。二是在政务服务窗口、办公区域的明显位置和各级政务服务网、移动APP、微信、网络电视端、政务外网等网络平台公开公示粮食收购资格认定许可办事指南,内容涵盖审核内容、审核要求、审核方法、审批程序、形式标准,办理流程图、办理时限、办理进度等功能信息,方便申请者查看、取用、咨询以及在线办理。三是设立电话咨询和网上咨询。在政务服务窗口、办公区域的明显位置和政务服务网、移动APP、微信、网络电视端等网络平台设立电话咨询和网上咨询服务,公布咨询电话,提供在线咨询或智能问答等,把咨询服务工作做的更细致、更完善。 5. 设立经办人员实行首问负责制,加强经办人员的业务培训。 6. 进一步加强事中事后监管。一是加强粮食收购许可证日常管理。二是加强粮食收购资格许可档案管理。三是加强粮食收购活动的监督检查。
48 保安服务许可证核发 省公安厅


1. 公示审批程序、受理条件、办理标准和示范文本。 2.申请办理保安服务许可证,拟任主要管理人员户籍地为贵州省的,不再需要提供拟任保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理的5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明,以及无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒的证明。拟任的保安服务公司法定代表人和总经理或副总经理主要管理人员为外国人的,不再需要提供5年以上保安经营管理工作经验证明,不再提供公司管理制度、岗位责任制度、保安员制度材料。 3.企业申请办理保安服务许可证,到各市(州、区)、仁怀市、威宁县公安局提交申请后,可以在“互联网+公安政务平台”上查询审批进度。 4.保安服务公司设立许可时限由原来的30个工作日缩短为20个工作日 5.完成审批和制证后以邮寄、预约取证、现场取证等方式将保安服务许可证送达申请人。6.省公安厅每年组织不少于2次的全省保安服务公司安全大检查。推广“双随机、一公开”监管机制,加大对失信和违法经营的保安服务公司处置惩戒力度,加强对贵州省保安协会的指导,充分发挥保安协会行业自律作用。
49 从事出版物批发业务许可 省新闻出版局


1. 推广网上业务办理。 2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所的情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人的身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 6. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 7. 在开展企业年度核验、“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,检查取得经营许可证的企业,发现实际情况与提交材料不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。 8. 加强对企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
50 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 省新闻出版局


1. 推广网上业务办理。 2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,外商投资企业批准证书,香港、澳门特别行政区政府工业贸易署颁发的香港、澳门服务提供者证明书,法定代表人身份证明,各方投资者的注册登记证明,企业名称预先核准通知书等材料。 4.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 7. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 8. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 9. 在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查、“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。 10. 加强对以承诺方式取得印刷经营许可证的企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
51 融资性担保机构设立、变更审批 省地方金融监督管理局


1. 制定《贵州省融资担保机构设立变更相关事项备案细则》。 2. 依法行政,审慎做好《融资担保公司监督管理条例》、《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》、《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等文件实施的衔接过渡工作。3.强化事中事后监管,推进融资担保机构依法合规经营。一是明确监管职责,加强组织保障。各级监管部门主动和相关职能部门建立监管协调机制、信息共享机制和应急联动机制,发挥多部门的协同监管作用,切实履行融资担保机构的监督管理和风险处置责任,做到监管范围全覆盖、监管责任无盲区。二是加大事中事后监管。由事前审批向事中事后监管转变,创新监管手段,完善监测体系,形成常态化监管机制。三是强化事中事后动态监管。重点加强对融资担保机构履行法定义务、依法合规经营、相关审批备案事项是否合规、融资担保业务经营许可证载明事项与实际情况是否一致等情况进行监管,主动发现违法违规线索,依法查处违法违规行为,强化市场约束,不断规范市场主体行为。四是做好过渡时期设立、变更相关事项备案管理工作。
52 保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批 银保监会


1. 完善制度。一是对需要提交的申请材料进一步明确,特别是对消防验收合格证明,按各地消防部门不同要求,对所需材料做出合理简化,对申请材料齐全、符合要求的当场受理,原则上在10个工作日内办结。二是在制度上明确将该许可事项的办理期限缩短至10日,1日内作出受理决定,7日内完成实质性审查,取消相关内部流程审核环节,通过电子文件传输系统办理行政许可事项,行政审批效率明显提高。                                                       2.强化技术保障。启用保险监管信息交换平台,保险分支机构通过信息平台报送该许可事项申请材料,贵州银保监局行政许可受理中心完成要件审查,在1日内作出受理决定,并通过信息平台反馈《受理通知书》,承办部门通过系统完成实质审核并出具许可文件,报送机构报送纸质材料时,可一并领取《变更营业场所的批复》。同时,适时将许可批复上传官方网站,各报送机构进入原“中国保险监督管理委员会贵州监管局”的官网主界面点击“行政许可”、“办事指南”后,可查询受理条件、办理标准和批复文件等事项。
53 石油成品油批发经营资格审批(初审) 省商务厅


1. 推广网上业务办理,申请人可在“贵州政务服务网”、各市(州)政务服务中心查询相关政策、审批程序、受理条件和办理标准等信息,各市(州)政务服务窗口公开办理进度。 2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。申请人可在“贵州政务服务网”、各市(州)政务服务中心查询相关政策、审批程序、受理条件和办理标准等信息,各市(州)政务服务窗口公开办理进度。 4.协调相关部门,加强事中事后监管。
54 石油成品油零售经营资格审批 省商务厅


1. 推广网上业务办理,申请人可在“贵州政务服务网”、各市(州)政务服务中心查询相关政策、审批程序、受理条件和办理标准等信息,各市(州)政务服务窗口公开办理进度。 2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。 3. 简政放权。将成品油零售经营涉及的名称变更、法人变更、企业地址变更等部分变更事项管理审批权限下放各市(州)商务主管部门。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。申请人可在“贵州政务服务网”、各市(州)政务服务中心查询相关政策、审批程序、受理条件和办理标准等信息,各市(州)政务服务窗口公开办理进度。 5.协调相关部门,加强事中事后监管。
55 电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 国家电影局或者省电影局


1. 推广网上业务办理。 2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程、工作场所使用证明文件(租赁合同或自有产权证书)、法定代表人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。6.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 7.在开展企业年度核验、“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,检查取得经营许可证的企业,发现实际情况与提交材料不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。8.加强对企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
56 设立经营性互联网文化单位审批 省文化和旅游厅


1. 推广网上办理。将行政审批事项纳入省政府政务服务中心,集中办理审批业务,并纳入贵州省网上办事大厅办理。在全省推广全国文化市场技术监管与服务平台,建成文化市场经营单位基础数据库。 2. 精简审批材料,压缩审批时限。对行政审批事项服务指南重新进行梳理,精简申报材料,压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 对演出文化市场主体准入审批项目实施“先照后证”制度,除对房屋性质等有明确要求及国家对外商投资有明确规定的以外,对工商行政管理部门已登记核准的相关事项,各级文化行政部门不再要求申请人提供办理营业执照时已提供的材料。 4. 提高办事公开透明度。通过省文化和旅游厅门户网站及贵州省网上办事大厅向社会公布行政审批事项办事指南。申请人在办理过程中,可收到进度提醒短信,并可通过实时查询省政务服务中心文化厅窗口,及时将审批结果通过省文化和旅游厅门户网站和贵州省网上办事大厅向社会公布,并将审批结果推送给相关单位。 5. 加强日常巡查力度,开展“文化市场人员密集场所安全生产大检查”等各项专项整治行动,并将安全生产工作贯穿于专项整治行动和日常巡查工作中。 6. 加强文化市场综合执法队伍建设,通过培训、交叉执法检查等加强全省化市场综合执法工作力度,加强各地执法机构沟通协作,推进全省文化市场综合执法机构专业化、规范化建设,提高执法水平和监管能力。 7. 制定落实《贵州省推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施意见》、《贵州省文化市场经营单位分级分类管理实施办法(试行)》,在全省积极开展“双随机一公开”检查。 8. 加强社会信用体系建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台,建立文化市场主体信用信息基础数据库,积极推进贵州文化信用信息管理平台建设利用。
57 设立广播电视视频点播业务(乙种)许可 县级以上地方人民政府广播电视行政主管部门


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 6. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 7. 在开展企业年度核验、“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,检查取得经营许可证的企业,发现实际情况与提交材料不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。 8. 加强对企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
58 化妆品生产许可 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩1/3。 3. 在网站公示化妆品生产许可办事指南、申请表以及《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《国家食品药品监管总局关于化妆品生产许可有关事项的公告》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 在网站公示《化妆品生产许可工作规范》,告知核查的标准、条件和要求。 5. 加强化妆品生产企业的监督,设立12315、12331监督举报电话。 6. 加强对取得化妆品生产许可企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常生产活动进行监督检查,重点检查企业是否按照批准或备案的生产工艺组织生产,是否在许可范围内组织生产,是否持续符合许可条件。 7. 依法对企业生产过程中的违法行为实施行政处罚。
59 食品(含食品添加剂)生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外) 县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门(市场监管部门)


1. 进一步调整下放食品生产许可行政审批管理权限。 2. 进一步精简许可审批材料。 3. 构建监督检查体系。着力构建以风险分级管理为基础、企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点的监督检查工作体系。 4. 严格企业自查。围绕落实企业食品安全主体责任和法定义务,督促企业全面开展食品安全自查,通过企业自查推动提升企业食品安全风险自管自控水平。 5. 抓实日常检查。指导市(州)严格落实“双随机、一公开”要求和日常监督检查责任,按照风险分级确定检查频次,科学制定监督检查计划,全面完成全年日常检查任务,适时组织开展日常监督检查落实情况督查。 6. 开展飞行检查。针对国家监督抽检不合格较高风险和中低风险食品,开展省级飞行检查。针对省级监督抽检不合格的高风险、较高风险食品,指导市(州)开展飞行检查。 7. 围绕检查要点,突出检查要领,提升检查本领,以专业化、实战化、精准化的培训模式加强对食品生产许可和监督检查人员培训,建立能够同时承担许可检查和监督检查工作的专业化监管队伍。 8. 强化许可工作监督检查。建立许可准入与过程监管的协调机制,加强食品生产许可档案移交,确保食品生产许可与日常监督检查的有效衔接,加大证后抽查,督促食品生产企业持续保持生产许可条件,确保食品生产许可工作质量。 9. 加强特殊食品监管。以保健食品为重点,抓好保健食品注册(备案)与监管工作的衔接,继续组织开展食品(含保健食品)生产环节欺诈和虚假宣传专项整治行动,指导市(州)切实加强保健食品生产监管,有针对性开展飞行检查。 10. 加强重点食品监管。以乳制品、白酒、食用植物油等食品生产企业为重点,督促企业严格落实食品安全追溯制度要求,研究茶叶、肉制品等食品原料农兽药残留超标治理问题,针对食用植物油、水产制品等原辅料风险,食品添加剂生产和使用规范等潜在风险和存在问题,开展专项检查。
60 食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品) 省市场监督管理局


1. 进一步调整下放食品生产许可行政审批管理权限。 2. 进一步精简许可审批材料。 3. 构建监督检查体系。继续落实“夯实一个基础、用好三种方式”监督检查工作思路,着力构建以风险分级管理为基础、企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点的监督检查工作体系。 4. 严格企业自查。围绕落实企业食品安全主体责任和法定义务,督促企业全面开展食品安全自查,通过企业自查推动提升企业食品安全风险自管自控水平。 5. 抓实日常检查。指导市(州)严格落实“双随机、一公开”要求和日常监督检查责任,按照风险分级确定检查频次,科学制定监督检查计划,全面完成全年日常检查任务,适时组织开展日常监督检查落实情况督查。 6. 开展飞行检查。针对国家监督抽检不合格较高风险和中低风险食品,开展省级飞行检查。针对省级监督抽检不合格的高风险、较高风险食品,指导市(州)开展飞行检查。 7. 围绕检查要点,突出检查要领,提升检查本领,以专业化、实战化、精准化的培训模式加强对食品生产许可和监督检查人员培训,建立能够同时承担许可检查和监督检查工作的专业化监管队伍。 8. 强化许可工作监督检查。建立许可准入与过程监管的协调机制,加强食品生产许可档案移交,确保食品生产许可与日常监督检查的有效衔接,加大证后抽查,督促食品生产企业持续保持生产许可条件,确保食品生产许可工作质量。 9. 加强特殊食品监管。以保健食品为重点,抓好保健食品注册(备案)与监管工作的衔接,继续组织开展食品(含保健食品)生产环节欺诈和虚假宣传专项整治行动,指导市(州)切实加强保健食品生产监管,有针对性开展飞行检查。 10 加强重点食品监管。以乳制品、白酒、食用植物油等食品生产企业为重点,督促企业严格落实食品安全追溯制度要求,研究茶叶、肉制品等食品原料农兽药残留超标治理问题,针对食用植物油、水产制品等原辅料风险,食品添加剂生产和使用规范等潜在风险和存在问题,开展专项检查。
61 食品销售许可、餐饮服务许可(已合并为食品经营许可) 县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门(市场监管部门)


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将审批时限由法定20个工作日压缩至13个工作日。 3. 将审批程序在贵州省政务服务网、贵州省食品经营许可管理系统予以公开,受理条件、办理标准和办理进度均可通过电话、贵州政务服务网、贵州政务服务网手机APP客户端、政务服务大厅窗口等方式查询。 4. 落实网格化监管制度。以监管对象为单位,划分为若干个网格,明确网格化监管的人员和职责,实时采集和监控网格内行政相对人的信息,实行动态监管。 5. 开展日常监督检查。根据《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定,采取查阅资料、现场检查、书面检查、“双随机”等方式对照《食品销售日常监督检查要点表》和《餐饮服务日常监督检查要点表》开展监督检查,严格督促食品经营者落实食品经营主体资格、食品质量、经营行为和自律的法定责任和义务,对违法违规行为依法采取行政处理或者行政处罚措施,涉嫌犯罪的依法移送公安机关。 6. 开展专项整治。结合重点区域、重点场所、重点时段、重点品种、重点新兴业态以及突出问题等开展专项或集中检查,清理一批、查处一批、规范一批,净化食品市场环境。 7. 实行分类重点监管。以日常监管、量化分级、信用评价等信息为基础,建立健全信用档案,依据监管对象量化信用等级、生产经营状况、违法违规行为等,将监管对象分为不同类别,实行分类监管。对违法违规、失信企业和高风险企业要根据情况适当增加检查频次,实行重点管理。 8. 实行日常监管信息公示。通过政务网站定期或不定期公开日常监督检查信息,强化企业及相关人员的主体责任。 9. 推进食品安全信用体系建设,增强企业质量信用意识,鼓励守信经营,惩戒失信行为。 10. 充分发挥行业协会和第三方检测机构的力量,规范食品经营企业经营行为。 11. 加强风险防范。对食品可能存在的风险,根据分析评价,实施预警及专项监管。一是充分发挥食品监督抽检和风险监测作用,主动及时收集食品安全信息,通过筛选、分析、评价,及时发布预警。二是做好监管数据的统计、分析、预判,防范风险。三是加强信息沟通,强化食品经营监管,进一步推进食品安全事件监测工作。 12. 及时处置投诉举报。根据群众的投诉举报,对被投诉的食品经营者开展现场监督检查,检查情况纳入信用档案。 13. 积极运用互联网、大数据、云计算等信息化监管手段,逐步建设互联网监管平台,开通社会查询功能,加强上下级监管部门之间、监管部门与公众之间信息资源的开放共享。
62 互联网药品信息服务企业审批 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将审批时限由20个工作日压缩为10个工作日。 3. 申请人应当申报期限内提交应补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。 4. 在作出准予行政审批的决定后2个月内,行政审批机关要对被审批人的承诺内容是否属实,按照《互联网药品信息服务管理办法》及有关通知规定的要求组织监督检查。发现实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改。整改后仍不符合条件的,应当依法撤销行政审批决定。
63 医疗器械广告审查 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩1/2。 3. 医疗器械广告批准文号申请人取得批准文号的广告内容本身存在问题的,医疗器械广告审查机关收回《医疗器械广告审查表》,原广告批准文号作废。 4. 医疗器械广告批准文号申请人取得批准文号的广告内容本身符合要求,其所持有的《医疗器械产品注册证》《医疗器械生产企业许可证》《医疗器械经营许可证》、备案凭证等其中之一在广告批准文号有效期内被撤销、吊销、注销或广告申请人申请广告批准文号的医疗器械品种被终止生产、销售和使用的,医疗器械广告审查机关应注销该品种广告批准文号。 3. 医疗器械广告批准文号申请人取得批准文号的广告内容本身符合要求,申请人实际发布的广告内容篡改经批准的广告内容进行虚假宣传的,责令申请人立即停止该医疗器械广告发布,撤销该申请人该品种的医疗器械广告批准文号。
64 开办药品生产企业审批 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩1/3。 3. 在网站、办公场所公示药品生产许可办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品生产监督管理办法》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 在网站、办公场所公示《药品生产质量管理规范》(2010年修订)及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 5. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让药品生产许可证,违者按《中华人民共和国药品管理法》进行处罚。 6. 加强药品生产企业的监督,设立12315、12331监督举报电话。 7. 建立信用管理制度,记录申请企业在生产经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其生产许可证。 8. 加强对取得药品生产许可企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常生产活动进行监督检查,重点检查企业是否按照批准的生产工艺组织生产,是否在许可范围内组织生产,是否持续符合许可条件。 9. 依法对企业生产过程中的违法行为实施行政处罚。
65 开办药品经营企业审批(批发、零售连锁总部) 省药品监督管理局


1. 在网站、办公场所公示药品批发企业经营许可办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》、《药品经营质量管理规范》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 2. 在网站、办公场所公示《药品经营质量管理规范》及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 3. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让药品经营许可证,违者按《中华人民共和国药品管理法》进行处罚。 4. 加强药品经营企业的监督,设立12331监督举报电话。 5. 建立信用管理制度,记录申请企业在经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其经营许可证。 6. 加强对取得药品批发经营许可企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常经营活动进行监督检查,重点检查企业是否按照批准的标准组织经营活动,是否在许可范围内经营,是否持续符合许可条件。 7. 依法对企业经营过程中的违法行为实施行政处罚。
66 第二类医疗器械产品注册 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩1/2。 3. 在网站、办公场所公示第二类医疗器械产品注册办事指南、申请表以及《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》、《关于公布医疗器械注册申报资料要求和批准证明文件格式的公告》、《食品药品监管总局关于印发境内第二类医疗器械注册审批操作规范的通知》等相关法律法规规定,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 在网站、办公场所公示《第二类医疗器械注册审批操作规范》及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 5. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让医疗器械注册证,违者按《医疗器械监督管理条例》进行处罚。 6. 加强医疗器械注册企业的监督,设立12315、12331监督举报电话。 7. 建立信用管理制度,记录申请企业在生产经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其注册证。 8. 加强对取得医疗器械注册证企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常生产经营活动进行监督检查,重点检查企业是否按照注册标准组织产品注册研究,是否在许可范围内进行产品注册,是否持续符合许可条件。 9. 依法对第二类医疗器械产品注册过程中的违法行为实施行政处罚。
67 第二、三类医疗器械生产许可证核发 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩1/2。 3. 在网站、办公场所公示第二类、第三类医疗器械生产许可办事指南、申请表以及《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械生产质量管理规范》等相关法律法规规定,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 在网站、办公场所公示《医疗器械生产质量管理规范》及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 5. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让医疗器械生产许可证,违者按《医疗器械监督管理条例》进行处罚。 6. 加强医疗器械生产企业的监督,设立12315、12331监督举报电话。 7. 建立信用管理制度,记录申请企业在生产活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其生产许可证。 8. 加强对取得医疗器械生产企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常生产经营活动进行监督检查,重点检查企业是否按照注册标准组织产品生产,是否在许可范围内进行产品生产,是否持续符合许可条件。 9. 依法对第二类、第三类医疗器械生产过程中的违法行为实施行政处罚。
68 开办药品零售企业审批 设区的市级人民政府药品监督管理机构或者省药品监督管理局直接设置的县级药品监督管理机构(市场监管部门)


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将审批时限由法定45个工作日压缩至15个工作日。 3. 在网站、办公场所公示药品零售企业经营许可办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》、《药品经营质量管理规范》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 在网站、办公场所公示《药品经营质量管理规范》及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 5. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让药品经营许可证,违者按《中华人民共和国药品管理法》进行处罚。 6. 加强药品经营企业的监督,设立12331监督举报电话。 7. 建立信用管理制度,记录申请企业在经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其经营许可证。 8. 加强对取得药品零售经营许可企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常经营活动进行监督检查,重点检查企业是否按照批准的标准组织经营活动,是否在许可范围内经营,是否持续符合许可条件。 9. 依法对企业经营过程中的违法行为实施行政处罚。
69 第三类医疗器械经营许可 设区的市级人民政府食品药品监督管理部门(市场监管部门)


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩1/3。 3. 在网站、办公场所公示第二类、第三类医疗器械生产许可办事指南、申请表以及《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》、《体外诊断试剂(医疗器械)经营企业验收标准》、《医疗器械经营质量管理规范》等相关法律法规规定,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 在网站、办公场所公示《医疗器械经营质量管理规范》及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 5. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让医疗器械经营许可证,违者按《医疗器械监督管理条例》进行处罚。 6. 加强医疗器械经营企业的监督,设立12315、12331监督举报电话。 7. 建立信用管理制度,记录申请企业在经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其生产许可证。 8. 加强对取得医疗器械经营企业的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常经营活动进行监督检查,重点检查企业是否在许可范围内组织经营,是否持续符合许可条件。 9. 依法对第三类医疗器械经营过程中的违法行为实施行政处罚。
70 医疗机构放射性药品使用许可(三、四类) 省药品监督管理局


1. 制定《医疗机构放射性药品使用许可(三四类)优化准入服务操作规则》。 2. 推广网上业务办理。将法定审批时限压缩1/3,审批过程中的公示公告在贵州省药品监督管理局网站予以公开。 3. 在网站、办公场所公示放射性药品使用许可(三、四类)办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《放射性药品管理办法》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 4. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让放射性药品使用许可证,违者依法进行处罚。 5. 加强放射性药品(三、四类)使用单位的监督,设立12315、12331监督举报电话。 6. 建立信用管理制度,记录申请企业在放射性药品使用经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,吊销其放射性药品使用许可证。 7. 加强对取得放射性药品使用许可证使用单位的日常监管工作。每年制定监督检查方案,对企业日常使用经营活动进行监督检查。 8. 依法对企业放射性药品使用经营过程中的违法行为实施行政处罚。
71 新药生产和上市许可 国家药监局


1. 在网站、办公场所公示国产药品注册审批——新药或者已有国家标准的药品审批办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品注册管理办法》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 2. 在网站、办公场所公示《药品注册现场核查管理规定》及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 3. 禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借药品注册批件,违者按《中华人民共和国药品管理法》进行处罚。 4. 加强药品注册申请企业的监督,设立12315、12331监督举报电话。 5. 建立信用管理制度,记录申请企业在药品注册活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,依法提请国家药品监管局注销药品注册批件。 6. 依法对药品注册申请企业的违法行为实施行政处罚。
72 特种设备生产单位许可 市场监管总局或者省市场监督管理局


1. 推广网上业务办理。依托现有“互联网+政务”、电子化办理等系统,进一步加强政务服务平台建设,全面推广网上许可申报,实现网上许可事项申请、网上受理、网上反馈及证件打印,使行政许可工作规范有序、高效透明,进一步提高办事效率。 2. 压缩审批时限。严格执行限时办结制等制度,进一步规范服务行为,全省行政许可时限压缩至法定时限的50%。 3. 精简审批材料,依托各地现有“互联网+政务”、电子化办理等系统,推进部门间信息共享应用,进一步研究简化材料的相关工作,探索将营业执照等可以通过政府信息系统查询的材料和证明事项取消。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。按照特种设备行政许可有关法律法规规章和相关安全技术规范的规定,制定、完善并公开《行政审批办事指南》、《行政审批审批规范手册》等标准化文本,逐项明确行政许可的依据、申请条件、申请材料、办事程序、承诺办结时限以及投诉咨询方式等基本信息,做到行政审批工作标准统一、规范一致、权责对等、信息公开,依法严格实施行政许可,有效规范行政审批自由裁量权。对已公开、公示的审批程序、受理条件和办理标准等,根据国家相关法律、法规、技术规范及相关政策的新变化,再次进行梳理确认并及时更新。对行政审批事项办理进度做到可通过网络等方式随时查询。 5. 加强事中事后监管。把加强特种设备生产单位和检验检测机构行政许可事中事后监管,作为安全生产监管工作的重要内容,进一步增强责任意识和服务意识,公平、有效、透明地加强事中事后监管,切实履行法定监管职责。深化和巩固在特种设备行政许可事中事后监管事项推行“双随机、一公开”,每年按不低于20%的比例,由发证部门开展“双随机、一公开”检查,及时向社会公布抽查情况和查处结果,接受社会监督。
73 特种设备检验检测机构核准 市场监管总局或者省市场监督管理局


1. 推广网上业务办理。依托现有“互联网+政务”、电子化办理等系统,进一步加强政务服务平台建设,全面推广网上许可申报,实现网上许可事项申请、网上受理、网上反馈及证件打印,使行政许可工作规范有序、高效透明,进一步提高办事效率。 2. 压缩审批时限。严格执行限时办结制等制度,进一步规范服务行为,全省行政许可时限压缩至法定时限的50%。 3. 精简审批材料,依托各地现有“互联网+政务”、电子化办理等系统,推进部门间信息共享应用,进一步研究简化材料的相关工作,探索将营业执照等可以通过政府信息系统查询的材料和证明事项取消。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。按照特种设备行政许可有关法律法规规章和相关安全技术规范的规定,制定、完善并公开《行政审批办事指南》、《行政审批审批规范手册》等标准化文本,逐项明确行政许可的依据、申请条件、申请材料、办事程序、承诺办结时限以及投诉咨询方式等基本信息,做到行政审批工作标准统一、规范一致、权责对等、信息公开,依法严格实施行政许可,有效规范行政审批自由裁量权。对已公开、公示的审批程序、受理条件和办理标准等,根据国家相关法律、法规、技术规范及相关政策的新变化,再次进行梳理确认并及时更新。对行政审批事项办理进度做到可通过网络等方式随时查询。 5. 加强事中事后监管。把加强特种设备生产单位和检验检测机构行政许可事中事后监管,作为安全生产监管工作的重要内容,进一步增强责任意识和服务意识,公平、有效、透明地加强事中事后监管,切实履行法定监管职责。深化和巩固在特种设备行政许可事中事后监管事项推行“双随机、一公开”,每年按不低于20%的比例,由发证部门开展“双随机、一公开”检查,及时向社会公布抽查情况和查处结果,接受社会监督。
74 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发 农业农村部、省农业农村厅或者县级人民政府农业主管部门


1. 推广网上业务办理。将农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发事项纳入省政府政务服务中心统一办理,通过省网上办事大厅,实现前台受理、后台审批、窗口出件。 2. 优化准入服务。在办事大厅网上公示农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发办事指南、审批流程图和示范文本。精简审批材料,实行网上审核材料,对不符合条件的申请者通过网上一次性告知需要全部补正的材料。 3. 压缩审批时限,简化办理环节,许可审批时间由20个工作日缩减为10工作日。 4. 开展发证种子企业监督检查。每年1月,组织检查各级发证有效期内生产经营企业及问题企业。检查行动实行企业全覆盖。对于近年来各级主管部门监督检查中发现有问题的企业、以及维权企业举报或农民投诉的企业,实行品种抽查全覆盖,对于其他种子企业,抽查品种比例不低于80%,企业不能提供规定比例数量或问题品种的种子,要说明原因,并在春季市场检查中予以重点跟踪。 5. 加强信息平台建设。依法及时公开种子企业许可信息、品种信息、打击侵犯品种权和制售假劣种子行政处罚案件等信息。及时开展行业信用评价工作,及时发布行业信用评价信息,向社会推介信用良好的企业和适宜的优良品种,积极做好市场引导工作。建立黑名单制度,对生产经营假种子、套牌侵权种子企业公开曝光、重点监管。 6. 创新监管方式。推进部门间信息共享应用,完善“双随机,一公开”监管机制,同相关部门对企业进行联合监管。建立相邻省份联查联打工作机制,与外省份接壤的市(州)要主动对接,及时沟通,同周边省兄弟单位协商监管模式,形成工作协调、信息互通、资源共享、联打联动的工作机制。
75 爆破作业单位许可证核发 省公安厅或者设区的市级人民政府公安机关


1. 爆破作业单位许可事项纳入从严监管清单。搭建民用爆炸物品信息管理系统企业客户端,企业在网络服务平台即可申请办理民爆物品相关业务,推行网上审批,最大限度落实便民利企的举措,真正实现让数据多跑腿、让企业最多跑一次腿的目标。 2. 将法定20日审批时限压缩三分之一,并向社会进行公布,严禁利用专家评审、现场核查、退补材料等变相延长行政审批时限。 3. 精简审批材料,申请人只需提供制式申请表和符合安全要求的设施证明即可,对没有法律法规依据的证明材料一律予以取消,对通过单位和个人证照可以证明的证明材料一律取消,对能够通过网络核验的证明材料一律取消。 4. 在省政府行政审批网上具体明确办理依据、申报条件、办理流程、申报材料、办理时限、收费依据和标准、投诉方式等。 5. 建立健全公安、安监、工商等部门信息通报、协作配合,严格按照法定职责对相关企业的日常监督检查,严防案件事故的发生。
76 制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省公安厅


1. 进驻省政府政务服务大厅进行受理审批,开通网上受理,做到网上审批。 2. 将法定20个工作日审批时限压缩二分之一,并向社会进行公布。 3. 精简审批材料,申请人只需提供制式申请表和符合安全要求的设施证明即可。 4. 在省政府行政审批网上具体明确办理依据、申报条件、办理流程、申报材料、办理时限、收费依据和标准、投诉方式等。 5. 建立健全公安、工商等部门信息通报、协作配合,加强对制造企业的日常监督检查,严防案件事故的发生。
77 直销企业及其分支机构的设立和变更审批 商务部


直销企业及其分支机构的设立和变更审批实施机关是商务部,贵州省商务厅将根据商务部部署和要求,做好“证照分离”改革后的衔接等相关工作。
78 烟花爆竹批发许可 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门


1. 推广网上业务办理。市级安全监管部门利用贵州省政务服务网“全省一张网”,实现网上申请、网上办理审批事项。 2. 精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。市级安全监管部门通过贵州省政务服务网“全省一张网”和部门网站,在线获取营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。凡是已公布取消的行政审批证明材料一律不得要求申请人提供。 3. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。市级安全监管部门要严格执行政府公布的深化行政审批制度改革推进审批服务便民化“六张清单”。 按照统一的规范标准,通过贵州省政务服务网“全省一张网”,修订并公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度和承诺办理的时限。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。充分利用大数据贵州省“安全云”、 贵州省政务服务网、贵州省企业信用信息系统等信息平台,推进部门间信息共享应用。建立并认真落实安全监管“双随机”抽查和重点监管检查相结合的机制,针对重点领域、重点企业、重要时段、重点环节加大安全监管执法检查力度,推进实行跨部门联合检查。加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系信息化建设,实现生产经营单位基础信息、安全生产风险辨识、隐患排查治理、事故预警、应急救援、安全生产信用等信息资源的共享和利用,实现隐患排查治理闭环管理,切实加强事中事后监管,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。
79 烟花爆竹零售许可 县级人民政府安全生产监督管理部门


1. 推广网上业务办理。县级安全监管部门利用贵州省政务服务网“全省一张网”,实现网上申请、网上办理审批事项。 2. 精简审批材料。县级安全监管部门通过贵州省政务服务网“全省一张网”和部门网站,在线获取营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。凡是已公布取消的行政审批证明材料一律不得要求申请人提供。 3. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。县级安全监管部门要严格执行政府公布的深化行政审批制度改革推进审批服务便民化“六张清单”。按照统一的规范标准,通过贵州省政务服务网“全省一张网”,修订并公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度和承诺办理的时限。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。充分利用大数据贵州省“安全云”、 贵州省政务服务网、贵州省企业信用信息系统等信息平台,推进部门间信息共享应用。建立并认真落实安全监管“双随机”抽查和重点监管检查相结合的机制,针对重点领域、重点企业、重要时段、重点环节加大安全监管执法检查力度,推进实行跨部门联合检查。加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系信息化建设,实现生产经营单位基础信息、安全生产风险辨识、隐患排查治理、事故预警、应急救援、安全生产信用等信息资源的共享和利用,实现隐患排查治理闭环管理,切实加强事中事后监管,坚决防范和遏制重特大生产安全事故。
80 危险化学品经营许可证核发 县或者设区的市级人民政府安全生产监督管理部门


1. 推广网上业务办理。市、县两级安全监管部门利用贵州省政务服务网“全省一张网”,实现网上申请、网上办理审批事项。 2. 精简审批材料。市、县两级安全监管部门通过贵州省政务服务网“全省一张网”和部门网站,在线获取营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。凡是已公布取消的行政审批证明材料一律不得要求申请人提供。 3. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。市、县两级安全级安全监管部门要严格执行政府公布的深化行政审批制度改革推进审批服务便民化“六张清单”。按照统一的规范标准,通过贵州省政务服务网“全省一张网”,修订并公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度和承诺办理的时限。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。充分利用大数据贵州省“安全云”、 贵州省政务服务网、贵州省企业信用信息系统等信息平台,推进部门间信息共享应用。建立并认真落实安全监管“双随机”抽查和重点监管检查相结合的机制,针对重点领域、重点企业、重要时段、重点环节加大安全监管执法检查力度,推进实行跨部门联合检查。加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系信息化建设,实现生产经营单位基础信息、安全生产风险辨识、隐患排查治理、事故预警、应急救援、安全生产信用等信息资源的共享和利用,实现隐患排查治理闭环管理,切实加强事中事后监管,坚决防范和遏制重特大生产安全事故。
81 危险化学品生产企业安全生产许可证核发 应急管理部或者省应急管理厅


1. 推广网上业务办理。省级安全监管部门利用贵州省政务服务网“全省一张网”,实现网上申请、网上办理审批事项。 2. 精简审批材料。省级安全监管部门通过贵州省政务服务网“全省一张网”和部门网站,在线获取营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。凡是已公布取消的行政审批证明材料一律不得要求申请人提供。 3. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。省级安全监管部门要严格执行政府公布的深化行政审批制度改革推进审批服务便民化“六张清单”。按照统一的规范标准,通过贵州省政务服务网“全省一张网”,修订并公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度和承诺办理的时限。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。充分利用大数据贵州省“安全云”、 贵州省政务服务网、贵州省企业信用信息系统等信息平台,推进部门间信息共享应用。建立并认真落实安全监管“双随机”抽查和重点监管检查相结合的机制,针对重点领域、重点企业、重要时段、重点环节加大安全监管执法检查力度,推进实行跨部门联合检查。加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系信息化建设,实现生产经营单位基础信息、安全生产风险辨识、隐患排查治理、事故预警、应急救援、安全生产信用等信息资源的共享和利用,实现隐患排查治理闭环管理,切实加强事中事后监管,坚决防范和遏制重特大生产安全事故。
82 危险化学品安全使用许可证核发 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门


1. 推广网上业务办理。市级安全监管部门利用贵州省政务服务网“全省一张网”,实现网上申请、网上办理审批事项。 2. 精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。市级安全监管部门通过贵州省政务服务网“全省一张网”和部门网站,在线获取营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。凡是已公布取消的行政审批证明材料一律不得要求申请人提供。 3. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。市级安全监管部门要严格执行政府公布的深化行政审批制度改革推进审批服务便民化“六张清单”。按照统一的规范标准,通过贵州省政务服务网“全省一张网”,修订并公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度和承诺办理的时限。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。充分利用大数据贵州省“安全云”、 贵州省政务服务网、贵州省企业信用信息系统等信息平台,推进部门间信息共享应用。建立并认真落实安全监管“双随机”抽查和重点监管检查相结合的机制,针对重点领域、重点企业、重要时段、重点环节加大安全监管执法检查力度,推进实施跨部门联合检查。加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系信息化建设,实现生产经营单位基础信息、安全生产风险辨识、隐患排查治理、事故预警、应急救援、安全生产信用等信息资源的共享和利用,实现隐患排查治理闭环管理,切实加强事中事后监管,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。
83 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查 应急管理部或者设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门


1. 推广网上业务办理。省、市两级安全监管部门利用贵州省政务服务网“全省一张网”,实现网上申请、网上办理审批事项。 2. 精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。省、市两级安全监管部门通过贵州省政务服务网“全省一张网”和部门网站,在线获取营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。凡是已公布取消的行政审批证明材料一律不得要求申请人提供。 3. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。省、市两级安全监管部门要严格执行政府公布的深化行政审批制度改革推进审批服务便民化“六张清单”。按照统一的规范标准,通过贵州省政务服务网“全省一张网”,修订并公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度和承诺办理的时限。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。充分利用大数据贵州省“安全云”、 贵州省政务服务网、贵州省企业信用信息系统等信息平台,推进部门间信息共享应用。建立并认真落实安全监管“双随机”抽查和重点监管检查相结合的机制,针对重点领域、重点企业、重要时段、重点环节加大安全监管执法检查力度,推进实施跨部门联合检查。加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系信息化建设,实现生产经营单位基础信息、安全生产风险辨识、隐患排查治理、事故预警、应急救援、安全生产信用等信息资源的共享和利用,并形成隐患排查治理闭环管理,切实加强事中事后监管,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。
84 道路危险货物运输经营许可 设区的市级人民政府道路运输管理部门


1. 公开审批依据及标准。 2. 优化网上申报和现场申报方式,做到网上办理审批事项不见面、现场申报做到申请人只见一次面,按照申请人要求,可对审批事项的相关证照及决定书采取邮寄方式送达申请人。 3. 压缩办理时限,将法定审批时限压缩三分之一以上。 4. 精简申报材料。加快建设道路运系统内信息交换共享机制,推动建立与工商、公安等部门的信息交换机制,进一步简化行政审批材料。 5. 加强安全监管,督促道路危险货物运输企业落实安全生产责任制。 6. 实行市场动态监管,加强行业执法力度,严厉打击行业各类违法违规营运行为,积极维护市场秩序,促进行业市场健康发展。 7. 向社会公示道路危险货运行业监管过程中发现的相关检查、处罚、重点监控名单信息,提升行业监管工作的透明度,推动社会性约束和惩戒。 8. 强化信息共享和联合惩戒。打通现有部门间信息共享渠道,完善违法信息共享机制,逐步建立部门间联合惩戒机制,形成管理合力,对企业法规违规行为进行有效打击和惩戒。 9. 加快推进道路危险货物运输主体结构调整,鼓励集约化、规模化、公司化水平高的道路危险货物运输企业扩大经营规模。 10. 推动道路危险货物运输信用体系建设,制定行业道路危险货物运输企业质量信誉考核办法,通过行业诚信体系考核等手段,制定并落实守信激励和失信惩戒制度,建立健全道路危险货物运输市场主体和从业人员“黑名单”制度,引导道路危险货物运输企业加强管理、诚信经营、优质服务,提高行业整体服务水平,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。 11. 加强部门协同监管,细化并严格执行执法协作相关规定,建立有关监管部门和道路运输管理、工商等单位信息共享、查处通报、案件抄送制度。部门之间各司其职、各负其责、相互配合,实现资源共享,形成监管合力。
85 户外广告设施设置审批 所在地人民政府市容环境卫生行政主管部门


1. 明确准入条件和申办要素,实现一站式审批。根据行政审批改革“规范化、标准化、透明化、信息化”的工作要求,编制该许可事项的《操作手册》和《办事指南》,公开该事项受理条件、材料清单、审批程续、办理标准、办理进度。进一步精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》《贵州省户外广告管理办法》的规定和《城市户外广告设施技术规范》的具体标准,实现一站式审批,确保按照审批要求严格执行到位,达到风险可控。压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一,做到高效便民。 2. 编制户外广告规划,指引户外广告有序设置。编制城市户外广告规划,对户外广告设施做到合理布局、控制总量、提升档次,指导广告设置者符合户外广告设置规划要求,维护市容环境。 3. 加强检查力度,对大型广告设施严格监管。严格按照“双随机、一公开”要求,开展巡查、抽查和专项检查,查处违法违规设置户外广告行为,加强大型户外广告设置设施的监管力度。实施“执法过程全记录”,切实保障行政相对人以及其他利害关系人的合法权益,减少行政争议。加强执法监督,通过进行严格的法治审查,规范重大执法行为。要强调户外广告设施的设置者是设施的安全责任人。设置者必须加强对户外广告设施的日常管理和维护保养工作,每年进行安全检测,确保使用安全。在气候环境突变时,加大巡查力度,要求广告设置者采取安全防护措施。 4. 运用信息化手段,实现事中事后精细化监管。一是推广网上业务办理,利用广告审批系统,对户外广告情况全面掌握,并以此作为户外广告监管的信息数据。推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。二是利用数字化城市管理平台,掌握户外广告破损、残缺情况,及时派遣人员进行修复,保持户外广告设施整洁、完好、安全。
86 民用爆炸物品销售许可 省工业和信息化厅


1. 落实网上申报。民用爆炸物品销售企业首次申请许可或申请变更许可内容的,可登陆“贵州政务服务网”进行许可申请。首次进行网上申请的企业,在“贵州省统一实名身份认证系统”中进行用户注册,注册完成后,返回“贵州政务服务网”首页,在“办事直通车”导航条下选择“网上申请”进入,申请部门选择“贵州省经济和信息化委员会”,在“行政许可”下选择需办理的许可事项,点击“在线申请”,按要求提交申请材料。 2. 精简审批材料。依据《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》(工业和信息化部令第29号,以下简称《办法》)相关规定,申请从事民用爆炸物品销售的企业在申报时按照《办法》,提交申请材料。在《民用爆炸物品销售许可证》有效期内,企业名称、法定代表人、登记类型、销售品种、储存能力等内容发生变更的,按照《办法》,提交变更所涉及的申请材料。 3. 压缩审批时限,增强审批透明度。许可事项基本信息、受理条件、审批程序和办理标准等内容纳入许可事项办事指南。企业按要求提交申请材料后,可随时查询许可办理进度。 4. 加强事中事后监管。切实履行民爆行业安全监管责任,严格执行有关法律法规,切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,不断加强事中事后监管。一是强化安全生产责任落实,二是强化隐患排查治理,三是强化安全预防控制。
87 民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部


加强事中事后监管。切实履行民爆行业安全监管责任,严格执行有关法律法规,切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,不断加强事中事后监管。一是强化安全生产责任落实,二是强化隐患排查治理,三是强化安全预防控制。
88 医疗机构执业登记 县级以上人民政府卫生行政主管部门


1. 鼓励申请人在贵州省政务服务网进行网上申请办理。加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务。 2. 切实优化服务,加强信息共享,积极推动在线获取核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人(学科带头人)有关资格证书、执业证书等材料。不断简化办理流程,缩短办理时限,将法定审批时限至少压缩三分之一。公示审批程序,受理条件和办理标准,公开办事进度,确保申请人在网上可查询。 3. 允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。 4. 社会办营利性医疗机构开办时,按照《医疗机构基本标准》设置床位数和明确医疗机构级别。开办满1年后,其床位数根据实际经营情况,由投资主体向审批的行政部门申请对床位数进行报备,自主决定床位数。如果根据其床位数设置,其达到的医院级别变化,由其原业务主管审批部门移交相应管理层级的业务主管审批部门。 5. 加强事中事后监管,严格执行国家卫生健康委年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划,严格执行“双随机、一公开”监督检查工作要求,充分运用“双随机一公开”的监督执法方式对医疗机构依法开展以执业资质、执业情况、相关技术服务开展情况为主要内容的常态化监督检查,做到监督全覆盖。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度。 6. 对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果要按规定向社会公布,接受社会监督。 7. 定期不定期组织对辖区内医疗机构开展监督检查,依法查处违法行为,特别是对社会关注度高,具有典型意义的医疗机构违法案件,要开展“一案一警示一教育”,做到办理一案教育一批规范一片,不断规范医疗机构依法执业,保障医疗质量安全,防范医疗风险,维护广大人民群众健康权益。 8. 建立健全监管对象黑名单制度,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,对守信经营者给予激励,对违法给予惩戒,特别是多次违法者将其纳入黑名单管理。 9. 加快信息化建设步伐。在信息化应用上,充分利用好我省“大数据”发展的机遇和条件,建立“互联网+”监管模式。 建立健全信息共享机制,完善社会信用体系建设,深入推进“双公示”工作。
89 医师执业注册 县级以上人民政府卫生行政主管部门


1. 鼓励申请人在贵州省政务服务网进行网上申请办理。 2. 加强信息共享,积极推动在线获取医师资格证书等材料。不断简化办理流程,缩短办理时限,将法定审批时限至少压缩三分之一。公示审批程序,受理条件和办理标准,公开办事进度,确保申请人在网上可查询。 3. 对在县级以下医疗机构执业的临床医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册,在三级医院积极探索专科医师注册制度。 4. 加强事中事后监管,严格执行国家卫生健康委年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划,严格执行“双随机、一公开”监督检查工作要求,充分运用“双随机一公开”的监督执法方式开展以医师执业资质为主要内容的常态化监督检查。 5. 对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果要按规定向社会公布,接受社会监督。 6. 定期不定期组织对辖区内医疗机构开展监督检查,依法查处违法行为,特别是对社会关注度高,具有典型意义的医疗机构违法案件,要开展“一案一警示一教育”,做到办理一案教育一批规范一片,不断规范医疗机构依法执业,保障医疗质量安全,防范医疗风险,维护广大人民群众健康权益。 7. 建立健全监管对象黑名单制度,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,对守信经营者给予激励,对违法给予惩戒,特别是多次违法者将其纳入黑名单管理。 8. 加快信息化建设步伐。在信息化应用上,充分利用好我省“大数据”发展的机遇和条件,建立“互联网+”监管模式。 9. 建立健全信息共享机制,完善社会信用体系建设,深入推进“双公示”工作。
90 涉外调查机构资格认定 国家统计局或者省统计局


1. 推广网上业务办理。 2. 承诺办理时限压缩为法定审批时限二分之一。 3. 开展在线获取核验营业执照材料。 4. 在贵州政务服务网中通过“权限内涉外社会统计调查机构资格和项目审批”办事指南对各子项的基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程和审查标准、办事人员等进行公示。 5. 充分利用贵州政务服务网和企业信用信息公示系统推进部门间信息共享应用。 6. 加强事中事后监管,每年对涉外调查机构开展一次抽查。
91 国产药品再注册审批 省药品监督管理局


1. 推广网上业务办理。 2. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 3. 对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。 4. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 5. 明示审查要求。在网站、办公场所公示国产药品再注册审批办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品注册管理办法》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。 6. 加强市场准入监控。根据《药品注册管理办法》的要求,规范药品再注册审批工作,统一审查尺度,认真审查再注册申报资料,对符合要求的,予以再注册;对不符合要求的,不予再注册,保证再注册工作质量。根据申请人提供的生产工艺和质量标准,视情况依法组织进行生产现场检查,现场抽取样品,送药检所检验。 7. 在药品批准文号、《进口药品注册证》或者《医药产品注册证》有效期内,要求申请人对药品的安全性、有效性和质量控制情况,如监测期内的相关研究结果、不良反应的监测、生产控制和产品质量的均一性等进行系统评价,在下次再注册时提交相关资料。 8. 对符合再注册条件而在药品批准证明文件有效期内未生产的,予以再注册后要求申请人恢复生产时应提出现场检查申请,经现场检查和产品检验合格后方可上市销售。 9. 对全省药品再注册审批情况上报国家药品监督管理局。
92 药品委托生产审批 省药品监督管理局


1. 制定《药品委托生产审批优化准入服务操作规则》。 2. 推广网上办理。将法定审批时限压缩1/3,通过贵州省药品监督管理局网站公布审批过程中的公示公告。 3. 明示审查要求。在网站、办公场所公示药品委托生产许可办事指南、申请表以及《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品委托生产监督管理规定》等相关法律法规,提高公众对许可申请的知晓度。在网站、办公场所公示《药品生产质量管理规范》(2010年修订)及其相关附录,告知核查的标准、条件和要求。 3. 加强市场准入监控。对提供虚假材料,或者采取欺骗、贿赂等不正当手段取得《药品委托生产批件》的,应当予以撤销,三年内不受理该申请人提出的该药品委托生产申请;涉及违法行为的,依法予以处理。加强药品委托生产企业的监督,设立12331监督举报电话。 3. 建立信用管理制度,记录申请企业在生产经营活动中的失信行为,并按有关规定提供给信用信息公示平台。对情节严重的失信行为,注销其《药品委托生产批件》。 4. 组织对本行政区域内委托生产药品的企业(包括委托方和受托方)进行监督检查和延伸检查。监督检查和延伸检查发现企业存在违法违规行为的,依法予以处理。 5. 及时通报监督检查情况和处理结果。重大问题,应当及时上报国家食品药品监督管理总局。 6. 定期对委托生产审批和监管情况进行汇总、分析和总结,并上报国家食品药品监督管理总局。
93 重要工业产品生产许可证 市场监管总局或者省市场监督管理局


1. 取消发证前产品检验。对继续实施生产许可证管理的24类产品,取消发证前产品检验,改为企业在申请时提交具有资质的检验机构出具的1年内检验合格报告。检验报告应当为型式试验报告、委托产品检验报告或省级以上政府监督检验报告当中一类。其中,所提交型式试验报告或委托产品检验报告的项目应覆盖生产许可证实施细则规定的项目。2018年12月1日前受理的企业申请,需实施实地核查后进行审批发证。 2. 优化精简行政审批流程。依托贵州省网上办事大厅,推进部门间信息共享应用,进一步简化申报材料的相关工作,探索将营业执照、生产许可证等可以通过政府信息系统查询的材料和证明事项取消。推广网上业务办理,运用贵州省网上办事大厅系统,实现网上申报全覆盖。在办事大厅及时更新并公示审批程序、受理条件和办理标准,并公开办理进度。压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。严格执行市场监管总局工业产品生产许可证新实施细则、通则有关要求,凡是不涉及产品质量安全必备条件和产业政策的内容一律取消,只对涉及产品质量安全的指标进行生产许可检验。 3. 对通过简化审批程序取证的企业,各级质监部门(市场监督管理部门)以适当方式向社会公示企业提交的承诺书、检验报告等内容,接受社会监督。取消生产许可证获证企业年度审查制度,探索实行信用监管。 4. 加大不合格企业退出力度。对于提交虚假检验报告、后置现场审查不合格的获证企业,由发证机关作出撒销证书决定。对于作出虚假承诺、隐瞒有关情况或者提供虚假检验报告等材料的获证企业,按照行政许可法相关规定予以处理。 5. 对取消生产许可证管理的产品,加大产品质量监督抽查力度,积极争取地方财政支持,增加抽查经费,增加地方监督抽查频次。加大不合格企业后处理力度,加强跟踪抽查,推动将抽查结果纳入社会信用体系,形成有效震慑。
94 设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(仅指商标、票据、保密印刷) 设区的市级人民政府出版行政主管部门


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 6. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 7. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 8. 在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查,“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。 9. 加强对以承诺方式取得印刷经营许可证的企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
95 印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业) 审批设区的市级人民政府出版行政主管部门


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 6. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 7. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 8. 在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查,“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。 9. 加强对以承诺方式取得印刷经营许可证的企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
96 印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批 设区的市级人民政府出版行政主管部门


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 6. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 7. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 8. 在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查,“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。
97 印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷) 设区的市级人民政府出版行政主管部门


1. 推广网上业务办理。 2. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 3. 精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 4. 公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 5. 推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。 6. 按照国家新闻出版署的要求落实有关管理规定。 7. 申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。 8 .在开展印刷企业年度报告、印刷行业例行检查,“双随机一公开”抽查以及监管专项行动中,把以承诺方式取得经营许可证的企业列入检查对象,重点检查在从事相关经营活动前,是否达到法定许可条件,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。 9. 加强对以承诺方式取得印刷经营许可证的企业在经营活动中遵守法律法规的监管力度。
98 动物防疫条件合格证核发 县级以上地方人民政府兽医行政主管部门


1. 积极推广网上业务办理。 2. 精简审批材料,允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证,对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。 3. 推进部门间信息共享应用。 4. 省级每年开展动物防疫检疫专项督查,并将日常监管与专项整治相结合,明确每年省级督查2次,市级交叉检查2次,同时结合县级日常监管(覆盖面达100%),监督企业是否符合动物防疫条件,若不符合的责令其整改或取缔动物防疫条件合格证。 5. 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内的动物防疫条件审核的管理工作,县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施本行政区域内动物防疫条件的审核、监督(动物防疫条件审核管理办法)。
99 建设港口设施使用非深水岸线审批(含港口岸线临时使用审批,改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批) 县级以上港口行政主管部门


1. 制定《贵州省港口非深水岸线审批操作规则》。压缩法定30个工作日办理时限,承诺办理时限15个工作日。 2. 定期抽查各港口经营企业,岸线审批手续是否完善,对已审批港口岸线经营单位,制定考核检查制度和台账,建立书面核查、实地检查、定期抽查、联合督查等立体综合监管机制。重点监督各港口建设业主是否违规占用岸线资源,是否按照经审批的岸线实施,是否存在擅自更改码头用途等情况。 3. 建立港口岸线建设业主名录,定期考核,实时更新,完善港口岸线诚信管理体系,建立黑名单制度,创建信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的联动综合利用,加大失信惩戒力度,形成“一处违法处处受限”的信用约束机制。 4. 实现社会共同监管,充分发挥行业组织的舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同监管,推动市场主体自我约束、诚信经营。
100 小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可 县级人民政府食品药品监管部门(市场监管部门)


1. 压缩审批时限,将法定审批时限压缩一半。 2. 精简审批材料,取消小餐饮申请登记时提交“主要食品原料、食品添加剂、生产经营项目和生产设施设备相关材料或影像资料”准入条件。 3. 县级食品药品监督管理部门应当在县级政府的领导下,与乡(镇)政府、街道办事处(社区)密切协作,加强对小餐饮的监督管理。同时加强对辖区内食品安全协管员或者信息员的培训和指导,建立有效的小餐饮监督管理机制,充分发挥社会化管理的作用。 4. 县级食品药品监督管理部门应当认真履行监管职责,摸清辖区内小餐饮的数量、食品生产经营条件、食品安全状况等具体情况,建立小餐饮监管档案。 5. 县级食品药品监督管理部门应当加强对小餐饮的监督管理,引导和规范其健康发展。 6. 县级食品药品监督管理部门应当对小餐饮生产加工的食品进行定期或者不定期的监督抽检,并依法依规公布监督抽检相关信息。 7. 县级食品药品监督管理部门应当在县级政府的领导下,与乡(镇)政府、街道办事处(社区)密切协作,加强对食品小作坊的监督管理。同时加强对辖区内食品安全协管员或者信息员的培训和指导,建立有效的食品小作坊监督管理机制,充分发挥社会化管理的作用。 8. 县级食品药品监督管理部门应当认真履行监管职责,摸清辖区内食品小作坊的数量、食品类别、生产条件、食品安全状况等具体情况,建立食品小作坊监管档案。 9. 县级食品药品监督管理部门应当加强对食品小作坊的监督管理,引导和规范其健康发展。 10.县级食品药品监督管理部门应当对食品小作坊生产加工的食品进行定期或者不定期的监督抽检,并依法依规公布监督抽检相关信息。


备注:对纳入“证照分离”改革范围的涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。

1、直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。 市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。

2、取消审批、改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批。

3、实行告知承诺。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。有关部门要履职尽责,制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。市场主体要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营活动。有关部门实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

4、优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。要针对市场主体关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序;要压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;要减少审批环节,科学设计流程;要下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。 

附件:贵州省第一批推开“证照分离”改革具体事项表(共100项)






主办单位:贵州省工商行政管理局  服务及投诉举报电话:0851-85818517

联系地址:贵州省贵阳市中华南路66号  政府信息依申请公开邮箱:gzgsxxgk@163.com  黔ICP备12000824号-6

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