省工商局突出工商行政管理职能特色认真研究

制定深入学习实践科学发展观活动实施方案

 

　　10月7日，省工商局召开有党组成员、局长、副局长、机关党委书记、纪检组长、巡视员、副巡视员，机关各处室和直属事业单位负责人及有关人员的党组扩大会议，专题研究《贵州省工商行政管理局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。在讨论修改方案的过程中，与会人员结合工商工作实际和机关工作状况积极各抒己见，有的还深入剖析了省工商局机关作为全省工商系统领导机关，需要认真解决的重点问题和在落实科学发展观问题上需要采取的合适措施，充分表现出对中央倡导开展深入学习实践科学发展观活动的极大热情，提出了许多中肯的意见，会议隆重热烈。

　　定稿的《实施方案》定位于高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合工商系统实际，站在全省发展大局、立足工商基本职能、服务经济社会发展，深入学习实践科学发展观，充分体现了工商特色：1、在充分认识开展学习实践活动的重大现实意义中，坚持按照中央和省委的决策，在“抓班子强队伍、加强自身建设、创新执法理念、提高服务质量、维护市场稳定、促进经济发展、推动社会进步”上狠下功夫，深入落实提出的“五摒弃、五树立”监管执法理念，对照科学发展观的要求，正确审视不足和问题，坚持把开展学习实践活动作为应对挑战、解决问题、统一思想的重要契机，真正把思想和行动统一到中央的重大决策部署和省委的具体要求上来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，进一步增强组织的凝聚力，进一步提高依法行政能力，更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持不懈地走科学发展道路，真正把党的政治优势和组织优势转化成为全面推进工商事业科学发展和为富民兴黔事业作贡献的强大力量。2、在开展学习实践活动的指导思想和目标要求上，立足深化认识，在坚定信念、转变观念上下功夫、求实效、作表率；着眼解决问题，在破解矛盾、促进发展上下功夫、求实效、作表率；不断创新机制，在与时俱进、锐意进取上下功夫、求实效、作表率；促进科学发展，在自觉实践、取得实效上下功夫、求实效、作表率。在实现工商行政管理工作科学发展、服务贵州经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会上见实效。3、在开展学习实践活动的范围对象和主要原则上，范围为局机关全体党员，重点为省局党组成员、副处级以上党员领导干部，在学习实践活动中，必须坚持解放思想、突出实践特色、坚持群众路线、正面教育为主的原则，切实抓好各项工作的落实。4、在开展学习实践活动要解决的重点问题上，明确认真解决推动跨越发展中存在的问题；认真解决落实“以人为本、执法为民”政策法规中存在的问题；认真解决为促进经济社会全面协调可持续发展中，开展市场监管、行政执法存在的问题；认真解决统筹兼顾中存在的问题；认真解决保持和发展党的先进性中存在的问题。5、开展学习实践活动的方法步骤和具体要求中，在学习调研阶段，要围绕与工商业务密切相关的8个方面的大课题组织专题调研和“五摒五弃”征文活动，由每名局领导牵头负责完成1个课题，并紧紧围绕“如何发挥工商机关职能作用，为贵州经济社会实现历史性跨越贡献力量”这个主题，精心组织解放思想大讨论活动。分析检查阶段要以“科学发展观理论在工商行政管理事业发展中的运用与实践意义”为主题，组织召开1次领导班子专题民主生活会。整改落实阶段，在集中解决突出问题上，提出将组织继续开展各类关注民生的专项执法工作，及时发现和处理突发性问题；在全系统开展“创‘四型’机关，建人民满意工商所”活动；总结推广食品安全保障机制和维护消费者权益“一会两站”建设经验；组织局机关干部到省局扶贫联系点黔西县太来乡、党建扶贫联系点金沙县沙土镇里庄村开展“万个支部结对，万名党员帮扶”活动。在完善体制机制上提出，要结合正在开展的“四化”建设，进一步做好废、改、立，清理完善规章制度；针对领导班子分析检查报告、整改落实方案中提出的突出问题，探索建立相关机制制度；借全省进行体制编制大调研的契机，广泛深入对全省工商系统机构编制进行调研，形成全系统的编制方案；要进一步完善行政执法评议考核制度，以此为抓手规范行政执法行为、落实执法责任制，开展“岗位练兵”和执法办案能手竞赛，着力提高执法人员素质，建立完善行政执法奖励制度和执法过错追究制度。在检验活动效果上，提出要继续开展“公开评议处长”活动评议活动，评议对象为“窗口”、业务部门的副处长以上领导干部，要召开“满意度测评大会”，邀请上级主管部门代表、协作单位代表、监管服务对象代表、各市（州、地）工商局代表及局机关干部职工代表参加评议。此外，将对省局恢复建制以来在工商行政管理部门连续工作三十年的工商干部进行评比表彰。6、切实加强学习实践活动的组织领导上，成立由党组书记、局长杨正国同志任组长的学习实践领导小组，下设专门办公室，健全保障机制；多层次加强检查指导，确保活动效果；多种方式营造浓厚氛围，增强激励效应；保障坚持两手抓，做到两不误、双促进，坚持用工作成果来衡量和检验学习实践活动效果。

　　10月7日，省委学习实践科学发展观指导检查十一组组长曹国民一行，对省工商局机关开展学习实践活动各项准备工作情况进行了检查，给予了充分肯定，并作了具体要求。